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受第4号强热带风暴“碧利斯”登陆后外围的影响，7月14日开始，我省东南部发生特大暴雨，湘江出现自1994年以来最大的洪水。今天下午，湖南省防指召开紧急通报会，公布了此次洪灾的最新情况。
“碧利斯”强热带风暴给我省部分地方带来特强降雨和严峻汛情
“碧利斯”强热带风暴形态怪异，含水量大，给我省局部地方造成了严重的洪涝灾害。主要有三个特点：
1、降雨强度特别大。
这次降雨时间集中，来势凶猛。最大降雨资兴市东江库区龙溪站为631.8毫米，宜章县赤石乡553毫米、坪石461毫米，兴宁411毫米、永兴441毫米。通过分析，资兴东江站、永兴站超过500年一遇降雨强度，汝城站降雨强度接近500年一遇。
2、降雨影响特别集中。
这次降雨从时间上看，主要是15日凌晨至16日；从空间分布来看，主要是位于耒水流域及周边的舂陵水、潇水等四大支流，暴雨中心在郴州资兴、汝城一带和耒水中上游。
3、湘江水位全线超警戒。
这次暴雨引发山洪暴发，江河水位陡涨，部分水库塘坝暴满，最终导致湘江干流全线超警戒。15日5时东江水库出现建库以来入库最大洪水，洪峰达9300秒立米，为百年一遇。不到两天，耒水上涨10米多，超警戒水位5.88米，超历史最高水位1.53米，并且在超历史最高水位的维持时间38小时。湘江干流全线超警戒水位，部分接近历史最高水位。
“碧利斯”强热带风暴给我省部分地方造成了严重的灾害
这次暴雨洪水，造成许多地方交通、电力、通讯中断，与外界失去联系，给核灾、救灾带来极大的困难，虽经全力抢修，目前仍有部分地方还没有实现三通。初步统计，至7月21日，郴州、衡阳、永州、株洲、娄底、益阳等6个市33个县(市、区)549个乡(镇)729万多人受灾，直接经济损失超过78亿元。这次暴雨造成的损失是极其惨重的，主要表现在五个方面：
1、人员伤亡特别严重。
受灾地区一度被洪水围困的有12.4万人，紧急转移82.6万人，全省因灾死亡346人，失踪89人，其中，郴州市所属的资兴市死亡197人，失踪69人。全省需紧急临时安置人员达12万人。这次人员伤亡较多，除了暴雨强度大、影响范围广外，还有两个特别突出的原因：
一是独特的地质条件受暴雨影响，极易引发地质灾害。郴州市所属县市地质结构主要由花岗岩、浅变质岩等发育而成，表面因风化而形成的砂砾土，颗粒间隙大、透水性强、粘性差。尤其是浅部风化强烈，风化层厚达2米左右而且松散，地表还有一定厚度的残堆积层分布，成为泥石流固体物的主要来源。这种独特的地质条件，一旦遇上大暴雨，就迅速诱发为山体滑坡和泥石流。这次特大暴雨造成郴州市发生山体滑坡和泥石流8000多处，其中资兴市3000多处。
二是山区村民住房大多建于山坡或河流旁边，受山洪暴发的直接威胁，容易造成人员伤亡。
郴州市地形地貌复杂，山区山高坡陡，适宜建房的平坦地方极少。村民世世代代习惯在山坡上或河流旁建房而居，大多居住在坡度较大、极易发生山体滑坡的地带。“7.15”洪灾中，资兴市死亡人数中大部分是居住这一地的居民。
2、房屋毁坏特别严重。
洪水造成郴州市区部分街道和永兴、汝城、耒阳3个县级城市以及43个乡(镇)所在地进水受淹，一大批村庄被洪水围困，其中耒水沿线10个乡(镇)办事处全部受淹。全省共倒塌房屋8.42万间。
3、工农业生产损失特别严重。
全省农作物受灾面积279.1千公顷，其中成灾203.53千公顷、绝收74.56千公顷，减收粮食75.62万吨。死亡大牲畜9.81万头，水产养殖受灾面积35.28千公顷。全省因灾停产工矿企业2095个。
4、基础设施损毁特别严重。
暴雨洪水造成京广铁路、京珠高速公路、106、107国道和212、213、320、322、324省道等交通干线多处中断。全省共中断公路804条次，损坏输电线路2538千米，损坏通讯线路1106千米。
5、水利设施损毁特别严重。
全省共有2座中型水库、99座小型水库受损，损坏溪河堤防6732处，溪河堤防决口1181处，损坏护岸6914处、水闸720座、塘坝16909座、灌溉设施17654处、机电井833眼、水文测站29个、机电泵站849座、水电站437座。
抗御“碧利斯”强热带风暴，各地采取了强有力的措施
为迎战第4号热带风暴“碧利斯”，在党中央、国务院和国家有关部门的高度重视、精心指导、大力支持下，全省紧急部署，全力应对，采取了强有力的措施迎战“碧利斯”：
1、及时准确预报。
省防汛抗旱指挥部及有关部门密切注视“碧利斯”强热带风暴发展趋势，在台风带来的强降雨发生前，及时进行灾害性天气预报，及时发出6期《气象专题汇报》、《专题天气报告》，提供147次电话短时天气预警服务，向灾区发送灾害性天气预警短信70次，累计发送手机短信105万条次，从而避免了更多人员伤亡。
2、提前组织部署。
在这次暴雨来临前，省委、省政府明确提出了“科学分析、提前部署、积极应对、减少损失”的要求。7月12日、14日，省防指两次召开会商会，研究、部署具体防御措施，并发出了迎战“碧利斯”的紧急通知，要求各地严阵以待，切实做好各项准备工作，特别是突出抓好山洪灾害防御和各类水库保安措施的落实。省防指、气象、国土等部门启动手机短信预警系统，多次向有关地区提前发布灾害预警信息。各地认真贯彻省委、省政府的部署，为应对这次强降雨采取了一系列措施。
3、领导靠前指挥。
灾情发生后，省委书记张春贤、省长周伯华等领导同志迅速作出部署，明确将当前工作重点集中到抗灾救灾上来，要求各地采取一切有效措施，不惜一切代价抢救被围困群众，最大限度地减少人员伤亡，并切实做好救灾工作。连日来，省委、省政府、省军区、省武警总队领导一直战斗在受灾最严重的地区，战斗在湘江抗洪第一线。受灾地区各级领导和防汛责任人都在第一时间到岗到位，不分昼夜指挥抢险救灾。驻湘部队和民兵预备役官兵、大批基层干部，奋不顾身，舍生忘死，涌现了许多可歌可泣的感人事迹。
4、紧急转移人员。
由于这次降雨强度大、历时长，且主要发生在深夜，外河洪水、内涝、山洪、滑坡、泥石流等多种灾害并发、来势十分凶猛，受威胁的群众多。根据这一情况，各级政府将人员安全转移放在第一位，动用一切资源，提前转移、全力解救受洪水威胁、被洪水围困的群众。各地紧急转移82.6万人，提前转移70.2万人，解救被洪水围困群众12.4万人。
5、全力保卫湘江。
随着汛情的发展，湘江流域出现全线超警戒水位的洪水，抗洪形势更加紧张。省委、省政府明确湘江流域的抗洪是全省防汛抗灾工作的重点，把抓好湘江流域的抗洪救灾作为中心工作，集中力量，落实措施，实现“四个确保”，即确保人民群众的生命安全，确保湘江大堤的安全，确保大中城市的安全，确保铁路、公路主动脉的畅通。省防指依照防洪法，宣布从17日10时起湘江流域进入紧急防汛期。同时，切实加强了对上游各大型水库的防洪调度，通过拦洪、削峰，有效地减轻了下游沿线的防洪压力。湘江沿线出动抢险防守人员近100万人，其中县级以上干部1611人，驻湘部队、民兵预备役人员17080人，出动冲锋舟125艘投入抢险救灾，共抢救被洪水围困群众80000余人，抢运物资130余吨，加修子堤2000多米。紧急处理一般险情115处，较大险情17处。
6、军民团结抗灾。
为迎战这次“碧利斯”强暴雨风暴，驻湘部队、武警、预备役部队、民兵舟桥团，共计3.1万人，出动冲锋舟150艘，运输车辆260台，开赴灾区营救群众、抢险救灾。在抗洪抢险最关键时刻，人民解放军和武警官兵发挥了关键性的作用，再一次用他们的实际行动谱写了新时期军民一家、团结抗洪的壮丽凯歌。
救灾工作正在全省各地迅速展开
灾害发生后，省委、省政府组织全省一手抓抗洪抢险，一手抓灾民安置，一手抓经济建设，一手抓重建家园。主要采取了以下措施：
一是紧急搜救失踪人员，救治受伤病人。
按照省委书记张春贤、省长周伯华关于全力营救人员、抓紧核实灾情、如实上报情况的指示，受灾地区几天来组织搜救小分队，连续搜寻失踪人员；组织大批医务工作者深入灾区救治受伤人员，已紧急救治因灾受伤人员4800余人。同时，灾区切实加强了卫生防疫工作，确保大灾之后无大疫。
二是妥善安排灾民基本生活。
中央及时下拨了救灾资金，省政府和省直有关部门筹措、下拨了救灾资金3000万元，并调拨5000床棉被、2000顶帐篷等救灾应急物资运往灾区。灾区各级政府立即派出工作组，深入灾区勘灾核灾。对倒房灾民和临时转移灾民，各地通过亲邻互帮、借住公房、建立灾民临时安置点等方式进行了妥善安置，并在24小时内将大米、矿泉水、食油、衣服等生活必需品送到了灾民手中，对受灾群众按照每人每天3至5元的标准给予一个月的救助，确保了受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣服穿、有临时住处、有病及时治疗。
三是迅速恢复水毁设施。
水利、电力、交通、电信、林业、教育等部门都及时组织工作组，深入灾区，指导救灾。灾区及时组织力量，抓紧修复水毁，电力、交通、通讯等一大批基础设施得到及时恢复。经过全力抢修，18日中午，一度中断的京广铁路、京珠高速郴州段的交通已全面恢复。资兴、耒阳等重灾区通讯联络和供电已基本恢复正常。
四是积极恢复农业生产。
各级农业部门及时组织灾区群众恢复水毁、砂压农田，抢抓季节，改种、补种、补栏。
五是迅速开展重建家园。
在夺取湘江抗洪初步胜利的时候，19日省委省政府作出部署，当前救灾工作转向生产自救、重建家园。省政府专门成立了救灾工作办公室，提出了重建家园的具体工作方案，要求有关单位采取上门服务和一站式服务的办法，简化灾民建房手续，减免灾民建房等一切行政性税费，加快灾民建房进度，确保所有倒房灾民元旦前入住新居。为灾民生活安排和灾区恢复重建提供可靠依据。灾区各级政府迅速成立了灾后恢复重建领导小组，由政府领导任组长，部门对口帮扶。
六是广泛开展社会募捐。
目前，全省正广泛开展赈灾募捐、对口帮扶、互助互济活动。7月20日，省委、省政府办公厅联合发出了《关于在省直机关深入开展赈灾募捐工作的通知》，全省上下迅速掀起了无灾帮有灾、城市帮农村的募捐热潮。截至7月21日，省赈灾募捐办公室共募集衣物钱款折合人民币达860余万元。
今天，省委、省政府又作出紧急部署，要求各级政府及其民政部门，克服交通、通讯中断给灾情统计造成的困难，想方设法进一步了解灾情，加大核实力度，准确上报情况，全力开展救灾，对瞒报、虚报和救灾不力的，严厉追究相关人员的责任。
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