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大学生毕业时,本该是他们踏上工作岗位回报社会和父母的时候,可对沈阳某高校“律师与法律顾问”专业的毕业生王晶来说,就业之路并不平坦。她因为拖欠近万元学费被学校扣押了毕业证,找工作时屡屡被用人单位拒之门外,最后不得不靠打零工赚取500元左右的月收入在沈阳艰难度日。
记者在采访中了解到,一些高校为迫使欠费学生补交学费,缓解因学生拖欠巨额学费造成的学校运转困难,大多采取了扣发学生毕业证的办法。由此,“王晶”们陷入了一个“怪圈”:欠学费被扣毕业证,没有毕业证就找不到理想的工作,工作收入低就无法还学费,不还学费还是拿不到毕业证。

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欠费被扣毕业证求职无门苦苦捱
每天清晨7时,王晶会准时打开仓库大门,等待提货的工人。在一家企业担任保管员的她略带懊悔地说:“早知这样不如当初不上大学!”
今年24岁的王晶出生在辽宁省的一个小山村,父母都是农民。虽然家里经济条件非常不好,但父母从来没动摇过供她上学的想法。2001年,争气的王晶考上了大学,是当年村里唯一一个大学生。她记得,为了送她,乡亲们还放了一挂鞭炮以示庆祝。
王晶说,为了供自己上大学,弟弟辍学了,父母也把家中为数不多的牛卖了……虽然勉强迈进了大学校门,但每年近5000元的学费仍然将王晶一家人压得喘不过气。
至今让王晶感动的是,校方对贫困生很宽容,允许她欠交学费完成学业。直到2004年毕业时,王晶已欠下近万元学费。本想拿了毕业证赶紧找工作赚钱还学费的王晶却意外地接到学校通知,必须将学费全部补交后才能领取毕业证。
拿不到毕业证的王晶,从此在漫漫的求职之路上屡屡碰壁。为了生活,她做起那些与大学所学毫无关联的工作,“我送过快递、擦过汽车,在咖啡店当服务员没几天脚上就起了泡。”因为没钱租房,王晶就连续几个月借宿在一位同学所租房子的阳台上。
生存的实际问题让王晶焦头烂额,更让她忧虑的是,每月几百元的收入吃饭都困难,何时能攒够学费拿回毕业证呢?

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巨额欠费阻发展高校无奈而为之
“学校这样做也是无可奈何呀!如果给欠费的学生都发毕业证,以后就很难找到人了。”王晶毕业的这所高校的学生处处长对记者说,据统计,该校学生拖欠学费近千万元,如果一直拖欠下去,学校根本无法生存发展。
记者从黑龙江、吉林、辽宁等地教育行政部门获悉,当前高校学生拖欠学费已成为高校普遍面临的现象,而各省高校确实也对此问题深感头疼。
据了解,截至2005年底,吉林大学除去一些被减免的学费额度,本科、研究生拖欠学费超过了1亿元。黑龙江省高校学生欠缴学费的金额曾一度高达5亿元,仅黑龙江大学一所高校就达到2300多万元。
吉林大学学生处副处长杨宝泉接受采访时表示,由于学校对欠费学生缺乏制约手段,除了经常督促这些学生及时还款外没有其他有效措施。所以一些高校普遍采用“缓发”毕业证的办法,等学生将所欠学费还清后,再把毕业证发给他们。
据介绍,我国在实施国家助学贷款政策以后,大学生拖欠学费问题有所缓解,但因为这一政策最多只能惠及在校生的20%,因此仍有不少贫困家庭的学生无法获得贷款。
“欠费的不仅是贫困学生,其中有很多学生家的生活并不困难,学生不交学费,学校又不能不允许他们上课,也没有什么有效办法强制他们交学费。”东三省教育行政部门一些工作人员反映,目前高校学生恶意拖欠学费的情况比较严重,有的学生即使有经济能力也不交学费,影响了高校的长远发展。
为追回欠款,一些高校甚至出台了奖励政策,规定哪个学院的追缴力度大,可按追回金额给予相应的奖励。还有一些学校采取了对学生实行注册登记制度,以遏制学生欠费情况的发生,虽取得一定效果,但由于制度并不完善,且困难生较多,而研究生层面的学生情况又相对复杂,因此无法从根本解决学生欠费问题。
遏制学生欠学费还需建立新机制
面对欠费不还情况,学校该如何处理?而像王晶一样暂时无力还贷的毕业生,他们未来的路又该怎么走呢?
黑龙江省教育厅财务审计处副处长杨立田指出,目前学生拖欠学费的现象在各地高校都比较普遍。站在高校的角度来考虑一下,高等教育不是“免费的午餐”,如果学生都拖欠学费不还,高校就没有提高教学质量、长远发展的物质保障。但对大学毕业生而言,目前确实存在部分高校毕业生就业困难,就业初始收入低等困难,的确很难在短期内还清欠款。
杨立田建议,学生欠费问题应该通过高校建立切实可行的制度予以解决,应允许毕业生根据个人就业、收入情况制定相应的还款计划,比如:一个学生一个月只挣五百元,每月还款五十元钱。这样一来,不但可以改变有些学生的依赖思想,也可以帮助他们树立诚信意识,为维护高校正当权益,敦促学生履行义务提供明确的制度保障。
相关专家建议,我国还应建立相应的信用制度,不使学校因为学生的恶意欠费蒙受损失。目前我国公民的信用记录几乎是空白,有关部门建立大学生个人信用档案,进行个人信用信息的登记,使学生的道德信用和经济信用有案可查。
记者在调查中发现,有些大学生的确凭借国家助学贷款完成了学业,但仍有相当一部分学生存在贷款后还款困难,对于这部分学生该怎么办?吉林大学学生处杨宝泉副处长认为,应考虑学生的贷后救济途径。他说,助学贷款是国家为解决经济困难学生上学难采取的一项措施,不是真正的市场经济意义上的贷款。因此,国家应该考虑给其中一些学习成绩优异的困难生减免贷款,对于那些家庭确实困难的学生,也应该考虑对其实行减免。
记者在发稿前得知,沈阳一位民营企业家已于不久前帮助王晶还上了学费,她终于拿到了“迟到”两年的大学毕业证。幸运的王晶将开始新的生活。
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