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国务院批复《天津市城市总体规划》，在社会上引起广泛关注。修编后的《天津市城市总体规划(2005年-2020年)》中，有哪些深层次的调整，意义何在？本报记者就此独家采访《天津市城市总体规划》咨询专家、南开大学经济学院教授季任钧。
季任钧指出，此次修编后的《天津市城市总体规划》中将1999年版“我国北方重要的经济中心”调整提升为“北方经济中心”；将1999年版“现代化港口城市”调整提升为“国际港口城市”；增加了建设“生态城市”的发展目标。这次城市总体规划的一个显著特点，就是进一步提升了天津的城市定位，明确了今后天津的战略重点和发展方向；进一步提升了天津的国际地位和知名度，也为今后城市建设与发展提出了更高标准；“生态城市”发展目标的增加，更是对天津多年来生态环境建设的肯定。
调整1：将1999年版的“我国北方重要的经济中心”调整提升为“北方经济中心”
滨海新区开发开放纳入国家发展战略、生产总值十几年年均两位数递增、北方最重要的现代制造业基地、拥有北方最大港口和进出口货值最大的海关……所有这些使得天津成为——中国北方经济“引擎”
对于此次修编后的《天津市城市总体规划》中将1999年版“我国北方重要的经济中心”调整提升为“北方经济中心”，此次《天津市城市总体规划》咨询专家季任钧，从不同角度进行了分析。
季任钧指出，经济中心是指在特定的区域范围内，承担区域金融、贸易以及生产性服务等多种功能，作为区域经济的控制和决策中心，具有强大吸引能力、辐射能力和综合服务能力，能够渗透和带动周边区域经济发展的城市。而天津历史上就是中国北方的经济中心城市。
季任钧指出，从1993年到2005年，天津市生产总值年均两位数递增，本市已成为我国北方最重要的现代制造业基地，综合科技进步水平居全国第三位。此外，天津滨海新区开发开放已纳入国家总体发展战略布局，最近国务院批准的《城市总体规划》确定天津是北方的经济中心，并强调与京冀地区发展规划相协调，特别是加强与北京在城市功能上的优势互补、协调发展。这就进一步明确了京津冀、特别是北京与天津两个城市的分工，进而提升了天津城市的地位。经过十余年发展的滨海新区已经积聚了巨大的能量，它的开发开放将对环渤海地区的经济发展起到极大的带动作用。同时，天津拥有我国北方最大的港口和进出口货值最大的海关，已成为我国北方重要的航运中心和贸易中心。
从区域经济发展看，长江三角洲和珠江三角洲分别有对区域发展起巨大带动作用的上海、深圳和广州等经济中心城市，我国北方地区也需要一个经济中心城市来带动整个区域的发展，天津完全具备了这样的基础和条件。基于此，国家将天津定位为“北方经济中心”，进而提升了天津城市的地位。
调整2：将1999年版的“现代化港口城市”调整提升为“国际港口城市”
天津港总吞吐量位居世界综合性港口前十名，航线通达世界180多个国家和地区的400多个港口，2005年港口货物吞吐量达2.4亿吨，集装箱480万标箱，成为我国北方重要出海口——天津要在世界叫得响
对于修编后的《天津市城市总体规划》将1999年版的“现代化港口城市”调整提升为“国际港口城市”，季任钧说，现代化港口城市和国际港口城市本质上都是港口城市，所不同的在于“现代化”与“国际”之差。“现代化”一般是指一个城市的基础设施和服务功能的完备程度和现代化水平；“国际”则是指一个城市在国际或一定区域中的地位、作用和影响，也就是国际化程度。
季任钧认为，作为国际港口城市，首要条件是要有国际性大港，即具有国际中转和集散功能的现代化港口。早在19世纪60年代，天津就是我国重要的通商口岸。目前，天津港已建成深水大港。2005年港口货物吞吐量达2.4亿吨，集装箱480万标箱，已成为首都北京和我国华北、西北地区重要的出海口。天津港的总吞吐量位居世界综合性港口前十名，航线通达世界180多个国家和地区的400多个港口，拥有63条国际集装箱航线，已具备建设国际性港口的基础和条件。这样的调整，进一步提升了天津的国际地位和知名度，同时也为今后的城市建设与发展提出了更高标准。
调整3：增加建设“生态城市”发展目标
直辖市中惟一的国家环保模范城市、建成8个不同级别、不同类型的自然保护区——生态津城更宜人居
在修编后的《天津市城市总体规划》中，增加了建设“生态城市”的发展目标。对此，季任钧分析指出，天津的山、河、湖、海共生，湿地众多，有着相对丰富的自然生态资源。近几年本市大力加强了生态环境建设，滨海地区已形成600平方公里的湿地资源，全市累计建成8个不同级别、不同类型的自然保护区，保护区总面积占全市国土面积的13.67%。
季任钧分析指出，从2002年开始，天津用三年时间实施了创建国家环境保护模范城市工程，并于2005年底顺利通过国家环保总局的考察验收，成为直辖市中惟一一个被命名的国家环境保护模范城市，为建设生态城市奠定了坚实基础。正因如此，本次《天津市城市总体规划》中增加了建设生态城市的目标。
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