|
今年4月,在河北省盐山县县城网电力改造审计中,沧州市审计局委派的审计组连续接受电力部门招待,审计组一名成员猝死在酒店门前。第二天,审计组其他成员和电力局领导却踏上了去扬州游玩的旅程。
7月,这一事件被中央媒体披露,“此事在当地影响很坏”。很多媒体也跟踪报道,审计员酒后猝死事件成一时焦点。
8月22日,国家审计署办公厅就沧州盐山县县城电网建设与改造工程竣工决算审计组,违反审计纪律问题发出通报。通报称,沧州市政府及其有关部门正在对这起违纪事件的有关人员进行查处、追究责任。
事件:25岁审计员酒后猝死
酒后猝死的审计人员叫张洪涛,今年刚刚25岁,在盐山县审计局基建科工作。
张洪涛的哥哥张洪江告诉记者,4月11日中午,他忽然接到弟弟同事的电话:“你弟弟出事了,赶快到县宾馆来一趟!”
张洪江连忙赶到县宾馆,看到张洪涛躺在酒店门前,一动不动。审计局一名工作人员告诉他,酒宴结束后,张洪涛刚刚启动汽车,突然倒在驾驶座上,喘了两口粗气,人就完了。张洪江赶紧趴在弟弟身上,给他做人工呼吸,闻到他的嘴里有浓浓的酒味。赶到现场的急救医生用手翻了翻张洪涛的眼皮,“瞳孔放大,人已完了。”
对于张洪涛的意外死亡,全家人非常悲痛,母亲多次昏死过去,80多岁的祖母更是不吃不喝。张洪涛的父亲心疼孩子,因此并没有让法医验尸,为了尽快缓解家人的悲伤情绪,第二天就安葬了张洪涛。
背景:审计组连日大吃大喝
张洪江介绍,弟弟出事之前,参加了盐山城网电力改造审计组,审计组由沧州市审计局委派,组长和副组长分别来自黄骅审计局和南大港审计局,成员由盐山审计局基建科的人组成。
出事前,张洪涛曾回家说,电力局几乎天天设宴招待,酒宴非常丰盛。出事前一天傍晚,张洪涛打回电话,说是上级领导来盐山检查审计小组的工作,电力局请客,他不能去接孩子,让父亲接孩子回家。当天晚上,张洪涛喝了不少酒,回家后就吐了。他自己说,在酒店的厕所里还呕吐了一次。没想到,在第二天电力局继续宴请审计组后,张洪涛死在了酒店门前。
将儿子安葬后,4月13日,张洪涛的父亲想找当天一起喝酒的人问个究竟。到县审计局才知道,审计组一行人在盐山县电力局有关领导陪同下,已经去扬州旅游了。
调查:硬着头皮陪领导去赴宴
张洪涛事发当天喝了多少酒,参加酒宴的人说法不一。盐山县电力局办公室主任张春义开始说张洪涛没有喝酒,继而又说“拿起酒杯晃荡了晃荡。”盐山县审计局副局长刘新才说:“张洪涛象征性地喝了一些,两三杯的样子。”另一名审计组成员则说,张洪涛喝了一瓶多啤酒,不到两瓶。对此,张春义说:“对于常喝酒的人来说,一两瓶啤酒,还叫喝酒吗?”
张洪江告诉记者,张洪涛4月10日晚上喝多了以后,对第二天的酒宴很怵头,又赶上孩子发烧,他对家里人说想请假,但又怕领导不高兴,后来还是硬着头皮去了。
关于张洪涛的死因,刘新才向记者出示了一份诊断证明书,上面写着:1.心跳呼吸骤停;2.心源性猝死。张家人则认为,连续饮酒,是张洪涛死亡的诱因。
辩解:缓解“死人压力”下扬州?
刘新才告诉记者,审计组利用大约一个月的时间,对盐山县城网电力改造进行审计,审计期间,由电力局招待。刘新才说,出事前几天,张洪涛的肠胃不太好,孩子还发高烧,曾向审计组请过几天假。
提到去扬州旅游的事,刘新才再三强调是自费,他说:“出事后,张洪涛的同事们心理承受不了,一进办公室就掉泪。考虑到这种因素,就给大家放假放松一下。大伙商量了一下,决定到扬州玩一玩,都是自己掏的钱。”记者问:“为什么电力局的一位副局长和办公室主任也同时去呢?”刘新才回答说:“他们也是一样的心情。”审计组一名成员说:“张洪涛出事后,本来我不想去旅游,但大家都劝我去,说是票早已订好了,退不了。”盐山县电力局办公室主任张春义则说,旅游是审计局组织的。记者问:“既然是审计局自己组织的,你和一位副局长为什么一同去呢?”张春义回答说:“这是领导们之间的事情,我不清楚。”
张洪江告诉记者,审计工作接近尾声时,张洪涛曾向家里要过相机,说是电力局要请他们去扬州旅游。
追问:“谁有责任?”
有中央媒体报道,此事在当地造成很坏影响,7月初的一天上午,记者询问沧州市审计局某领导,是否对相关责任人有处理意见。这位领导反问记者:“在这件事中,谁有责任?”
记者了解到,2000年3月,经国务院同意,国家审计署制定下发了《关于加强审计纪律的规定》,提出外出审计“八不准”,其中明确规定,审计人员不准接受被审计单位安排的就餐和宴请;不准参加被审计单位安排的旅游、娱乐、联欢等活动。
近一段时间,有不少媒体对这一事件做出了详细的跟踪报道和评论:
“审计部门连续接受被审计单位的宴请,而且喝酒还喝死了人;人都死了,审计局领导、审计人员和电力局领导还有心情外出旅游。人们对他们的腐败作风谴责的同时,也有理由怀疑他们的人性中是否还有善良的因子。然而,我对死者惋惜和怜悯的同时,更为关心的是,对电力局的审计报告拿出来了没有,可信度有多少?在我看来,‘馋嘴审计’的报告靠不住。”
“自李金华担任审计署审计长以来,审计机关每年都查出多起大案要案,审计工作取得了很大成效,但不可否认的是,‘审计难,处理更难’的尴尬境地仍然没有得到改观。另外一方面,审计人员的地位提高了,开始受被审计单位关注了,但审计中也开始暴露问题了。在张洪涛死亡事件中,我们看到,外出审计‘八不准’的纪律在一些地方审计局已被漠视,审计工作已经受到了腐蚀。树立一个‘权威’很难,要毁掉一个‘权威’却十分容易。‘审计员猝死事件’若处理不好,却会让审计部门失去自身的立足之本——公信力。倘若没有了公信力,试问审计部门又何以生存呢?”
“应该进一步强化对审计权力的制衡机制。比如,对某些重点审计项目,纪检部门可以提前介入,派员与审计部门一道进驻被审计单位。这样,不仅能够及时掌握审计中发现的违规违法问题,更重要的是,能够对审计权力进行即时监管,确保其在正确的公权框架内规范地运行。”
审计署通报:审计组违纪
8月22日,国家审计署办公厅就沧州盐山县县城电网建设与改造工程竣工决算审计组,违反审计纪律问题发出通报。
通报指出,根据河北省审计厅统一部署,今年3月至4月,沧州市审计局派出审计组,对盐山县县城电网建设与改造工程竣工决算进行审计。在审计期间,发生了审计组成员、盐山县审计局工作人员张洪涛猝死事件。之后,这一事件经媒体以“沧州市一审计人员接受招待猝死酒店门前”为题予以报道,在社会上引起一定反响,给审计机关和审计人员的形象造成不良影响。
上述情况发生后,审计署高度重视,及时发布了新闻发言人声明,迅速成立调查组进行调查。河北省审计厅也立即成立调查组进行调查。
经调查查明,该审计组在审计期间违反规定接受了被审计单位的多次宴请。此后,审计组又参加被审计单位组织的赴外地旅游的活动,虽然费用由审计人员自己负担,但这也是违反审计署有关规定的。通报强调,该审计组发生违反审计纪律的问题,给审计机关和审计人员敲了警钟。说明在执行审计纪律上还有薄弱环节,加强审计机关廉政建设还任重道远。各级审计机关要争取政府的支持,积极创造条件,全面实行“八不准”审计纪律。
相关链接:审计“八不准”纪律
一、不准由被审计单位安排住宿。因特殊情况确需在被审计单位住宿的,费用自理,据实支付。
二、不准接受被审计单位安排的就餐和宴请。因特殊情况确需在被审计单位就餐的,费用自理,据实支付。
三、不准无偿使用被审计单位的交通工具。确因审计工作需要临时使用被审计单位交通工具时,要据实付费。
四、不准参加被审计单位安排的旅游、娱乐和联欢等活动。
五、不准无偿使用被审计单位的通信工具和办公用品。
六、不准接受被审计单位任何纪念品、礼品、礼金和各种有价证券。
七、不准向被审计单位提出与审计工作无关的要求。
八、不准在被审计单位报销任何因公因私的费用。
|