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2004年9月1日至3日发生的别斯兰事件共造成331人遇难，其中有186名儿童，成为俄罗斯心中永远的痛。28日，俄国家杜马(下院)议员萨维利耶夫发表题为《别斯兰：人质讲述的真相》的独立调查报告，惊曝很多不为人知的内幕，不仅推翻了俄官方的说法，而且讲述了一个残酷的事实：很多人质并非惨死在恐怖分子手中，而是丧命于指挥部的决策失误。
十大结论触目惊心
报告得出的十大结论让人触目惊心：
一、在事件发生前3小时，俄有关部门就已得到恐怖分子将袭击学校的确切情报。
二、俄指挥部内部在发动进攻和继续谈判的问题上始终存在分歧。
三、北奥塞梯共和国总统扎索霍夫曾建议用800名当地官员和议员交换被扣押的儿童，但被劝阻。
四、被俄联邦安全局提前释放的霍多夫是制造别斯兰惨案的凶手之一，车臣匪首巴萨耶夫称他是“双面间谍”，负责间谍工作的俄联邦安全局副局长事后被解职。
俄媒体此前报道说，巴萨耶夫曾表示俄联邦安全局设计了一个圈套：派霍多夫打入车臣非法武装内部，让其赢得巴萨耶夫的信任，说服他前往北奥塞梯首府搞恐怖袭击。但霍多夫却向车臣匪首坦白了自己的身份和使命，巴萨耶夫也因此改变计划，将袭击目标对准别斯兰。巴萨耶夫称，正因俄情报部门得知他即将被引入陷阱，北奥塞梯共和国的安全官员才故意让车臣恐怖分子顺利潜入。
五、俄军进攻是奉命行事。而官方调查结果表明，发动进攻是在“恐怖分子引爆体育馆”后“迫不得已”的行动。
六、2004年9月3日13时3分，俄军官兵同时用火箭筒向体育馆开火。俄联邦安全局特种行动中心接到命令，将在第一次开火后2小时攻入学校。
七、当人质还被困在体育馆时，俄军多次用火箭筒和火焰喷射器向体育馆开火，导致体育馆火灾。官方则称，火灾是匪徒引爆自制炸弹造成的。
八、当人质尚在体育馆内时，俄军坦克和直升机向体育馆开炮。俄总检察院此前一直称，所有人质撤离后俄军坦克和重武器才开火射击。
九、俄军的进攻引发火灾，消防车用高压水枪向体育馆喷射，房顶随即坍塌，许多人质被活活砸死。
十、官方的调查委员会已掌握上述情况，但委员会对指挥部的行动表示认可，并对外界封锁消息。
指挥混乱让人质白白送命
萨维利耶夫在报告中透露，当时之所以局势混乱、指挥失调，主要是因为指挥部实际上分成了“强力部门指挥部”和“非军事指挥部”两部分，前者包括俄联邦安全局和特种部队，后者包括当地官员及地方警察。“强力部门指挥部”自9月1日起就策划发动突袭，“非军事指挥部”则一直在寻找和平的解决方式。尽管俄军声称不会发动进攻，实际上却从未放弃强攻计划。“非军事指挥部”在谈判中与恐怖分子达成协议，承诺将为车臣匪首马斯哈托夫提供交通走廊和机场，将其放走，但就在达成上述协议后一个小时，俄军发动突袭。
报告引发各界争议
享有教授头衔的萨维利耶夫是技术学博士、研究火灾和爆炸问题的专家，“祖国党”杜马议员，据说是俄议会调查委员会中惟一内行的专家。由他执笔的这份长达700多页、配有300余幅照片的调查报告问世后，在俄引发强烈反响。29日出版的《生意人报》头版的醒目标题就是《祖国党议员揭开别斯兰的秘密》。
对这份报告，俄各方评价不一。别斯兰事件议会调查委员会主席托罗申认为，萨维利耶夫是“出于政治目的而蛊惑人心”。“统一俄罗斯党”副主席梁赞诺夫称：“仅凭一个人就能还原事件的所有过程，我对此感到怀疑。”遇难者家属和民间组织则对这份报告给予积极的评价，“别斯兰母亲”委员会成员贾济耶夫表示：“这份报告更接近事实。相信俄总检察院和议会两院不会像对待我们那样对报告敷衍了事。”独立议员罗伊泽曼则解释说：“很难评判俄军当时的进攻是主动的还是被动的，毕竟情况特殊。”
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