国家煤矿安全监察局日前透露,中国计划在今明两年关闭4861处小煤矿。有关人士分析说,这一举措一方面旨在平衡煤炭供求关系,另一方面则力求减少频繁发生的煤矿安全事故。
据悉,中国计划2006年关闭小煤矿2652处,2007年关闭2209处。
根据国家发展和改革委员会公布的数据,今年上半年,中国煤炭行业供需基本平衡,但部分地区供大于求的趋势日渐明显。上半年,中国原煤产量为9.95亿吨,同比增长8.3%。煤炭销量9.7亿吨,增长4.4%。煤炭社会库存1.53亿吨,比年初上升9.4%。
“在经济增长加速的情况下,煤炭供应比较宽松,库存继续增加。”发展改革委新闻发言人韩永文说。
发展改革委预计,下半年中国煤炭需求总量增幅将趋缓。从总体上看,从2001年到现在,煤炭需求经历了低增长、超常增长转向平稳增长的过程。去年煤炭需求增幅已经开始回落,由前些年的两位数降至8.5%。今年上半年进一步回落。
“目前中国煤炭市场的主要问题是,市场需求趋缓与产能快速增长的矛盾凸显。”发展改革委经济运行局有关负责人表示。这位负责人在分析造成这一现象的原因时说,国家实施宏观调控政策成效逐渐显现,高耗能产业超常增长的势头得到遏制,煤炭消费需求增速趋缓。 一项调查显示,中国目前尚有小煤矿1.7万处,其中年产3万吨以下的矿井约占三分之一。小煤矿产量约占全国煤矿的三分之一,但事故死亡人数却占全国煤矿的三分之二。
“2005年,中国发生煤矿事故3306起,死亡5938人。其中乡镇煤矿发生2480起,死亡4384人,分别占75%和73.8%。”中国煤炭工业协会副会长、中小煤矿分会会长陶凤鸣说。
“从多年的统计情况看,煤矿伤亡事故的绝大部分也发生在中小煤矿,中小煤矿百万吨死亡率是国有重点煤矿的5倍至6倍。”他说。
据陶凤鸣介绍,中国目前小煤矿非法开采问题突出,像超层越界开采、争抢资源、乱采乱挖等,不仅扰乱了正常的生产经营秩序,还带来严重的安全隐患。此外,小煤矿资源浪费和环境破坏的问题严重。目前,中国煤矿回采率只有30%左右,一些小煤矿甚至只有10%,而世界先进水平为50%以上。
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