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新的忧患是“狼”在威胁着国家的“三海”和海外利益。在东海、黄海、南海我们有大量主权和权益需要维护，“三海“问题解决不好，我们就不能在世界上站住脚、真正实现崛起。在海外，随着全球化的发展，我们的利益已经遍布全球，尤其是资源市场和战略通道安全，都直接关系着中国未来的生存与发展。在国际公用空间――海洋、太空，我们的行动自由也需要维护。这些都是新的更大的“忧患源”，是国家战略新的逻辑起点，也是加强国防和军队建设的重要着眼点
本刊上期刊出军事科学院战争与战略理论研究部副部长张世平少将对中美关系的解读和评析后，引起海内外读者广泛关注。应读者要求，近日记者就中国军力的发展以及“中国威胁论”等问题，再度对他进行了采访。
实现和平统一若无武力支持就是空话
记者：谋求和平发展的中国，军事力量是否需要与经济同步协调发展，以应对在未来可能遇到的外来挑战？
张世平：战争年代，我们“没有枪没有炮，自有敌人给我们造”，那是当时的物质条件决定。改革开放前后的一段时间里，温饱问题还没解决，国家还不可能拿出更多的钱来发展军力。现在，我们有了较为优越的物质条件，特别是在国家财政增长指数比较大的情况下，适当加大对国防和军队建设的投入是很自然的事情，也是任何国家都会做出的一种选择。随着中国经济的快速发展，中国军力的协调增强将是我们所追求的过程，水涨船高将成为必然的发展趋势。对于这个问题，可以从以下几个方面来认识。
第一，台湾问题的解决要求中国必须拥有强大的军事实力。虽然我们不会主动使用武力解决台湾问题，但实现和平统一的诉求如果没有强大的武力支持就是一句空话。中国历史上的十次统一都是打出来的，台湾历史上三次回归祖国也都是打出来的，今天的中国人要创造和平统一的奇迹，不使用武力但不能不拥有强大的军事实力，“能战方能言和”。历史就是这样：当你具备战争能力时，战争往往远远地离开你；当你不具备战争能力时，战争往往就会找上门来！
第二，国家生存与发展的忧患决定了中国必须建设强大的军事力量。中华民族是一个具有强烈忧患意识的民族。鸦片战争以来，中国不断遭受外辱，忧患意识更加强烈。英国人、“八国联军”先后打过我们，二十世纪上半叶日本人侵略我们，六七十年代是前苏联、印度、越南先后侵扰我们。那时，我们的忧患意识主要是“狼来了”。目前，十四个周边国家、八个海上相望的国家都不具备侵略中国的“企图”与“能力”，那么我们还忧患什么呢？这是当前及今后一个时期我们的战略选择所面临的一个重大问题。我认为，新的忧患不是“狼来了”，而是“狼”在威胁着国家的“三海”和海外利益。在东海、黄海、南海我们有大量主权和权益需要维护，“三海“问题解决不好，我们就不能在世界上站住脚、真正实现崛起。在海外，随着全球化的发展，我们的利益已经遍布全球，尤其是资源(能源)、市场、劳务和战略通道安全，都直接关系着中国未来的生存与发展。在国际公用空间――海洋、太空，我们的行动自由也需要维护。这些都是新的更大的“忧患源”，是国家战略新的逻辑起点，也是加强国防和军队建设的重要着眼点。
第三，崛起的中国必须以强大的军事力量支撑自己的脊梁。一个世界强国的基本标志，是政治清明、经济昌盛、科技发达、文化繁荣、军事强大。如果说政治是头脑，经济是双腿，科技是耳目、文化是躯体，那么，军事就是脊梁。头脑再清明，经济再昌盛，科技再发达，文化再繁荣，军事力量不强大，中国在世界上也永远挺不起自己的胸膛！中国要想崛起，必须在这五个方面协调同步发展，不能使自己在某个方面瘸腿。如果我们只考虑经济及其它方面利益，而忽视军事，就会成为一只任人宰割的“大白猪”――你越胖，被人吃掉的可能性也就越大。
中国目前尚无能力维护自己海外利益
记者：中国目前的军事实力能否维护国家利益？
张世平：以目前中国的军力而言，“保家卫国”绰绰有余，但既要“保家卫国”又要为“走出去”的发展政策服务尤其是为海外利益“保驾护航”则还有差距。主要是海外投送、海外救助、海外防卫、海外撤离等非战争军事行动能力方面，与实际需求还有一定的差距。
前一段时间，在所罗门、东帝汶接连发生的动乱中，中国人都是重要的受害者。纵观历史，世界上只要有事，中国人就要遭殃。这是为什么？因为我们还没有能力维护自己的海外利益。而那些强国，尤其是美国人却很少遭受伤害，发生动乱甚至战争的国家，不论是政府还是反对派，都争先恐后地保护美国的利益。这是为什么？因为，那些强国可以通过强有力的报复和制裁手段，迫使任何国家、任何一方都不敢轻易侵扰他们的利益。
我们维护国家海外利益的能力所以还不够，原因是多方面的。其中，重要的一点是改革开放之初，一方面由于发展经济的需要，一方面也是我们在政策选择上有失偏颇，从而导致了国防和军队建设长期处于过分“忍耐”的状态，国防和军事实力大幅下滑。近些年，虽然随着国家经济实力的不断增强，国防和军事实力也在不断增强，但国防和军队建设有它自身的“规定性”和“周期率”，一方面有许多高精尖武器是根本买不来的，一方面许多大型武器装备即使能够自己生产，也需要一个研究、生产、装备、形成战斗力的长期过程。因此，着眼不断拓展的国家利益需要，加强国防和军队建设任重道远。
总体上中国还是一个军事落后的国家
记者：近几年来，一些西方国家不断制造“中国威胁论”，当国际上对此有所沉寂时,近期日本又有人跳出来点火扇风。您如何评价新一波的“中国威胁论”？
张世平：“中国威胁论”根本没有立足之地。对此，事实胜于雄辩。
――如果说“中国威胁论”来自于中国经济的快速发展的话，那么，大量事实告诉我们，这种发展是极不平衡的，总体上中国还是一个经济落后的国家。《中国现代化报告2006》显示，在反映社会现代化水平的90个指标中，中国有8个指针与发达国家平均水平相当，有17个指标与世界中等水平的国家大体相当，在其它一些指标上，中国等61个国家仍然属于社会欠发达国家。其中，有些指标与美、英、德、瑞典、法等国家的差距超过80年，有的与美国等7个国家的差距超过100年。一位离任的瑞士驻华大使曾说：中国有3亿多人口的城市和欧洲差不多，8亿多人口的农村和非洲差不多，欧洲加非洲就是今天的中国。这是对中国现状的真实写照！
――如果说“中国威胁论”来自于中国军事投入的增大和军事实力增强的话，那么，大量事实告诉我们，这种增大与增强都是极其有限的，总体上中国还是一个军事落后的国家。就军费比较而言，二○○五年中国的军费为302亿美元，法国为365亿美元，日本为453亿美元，英国为488亿美元，美国则为4,017亿美元。二○○六年中国的军费约合351亿美元，虽然比上年增长了14.7%，但与前几年相比所占的比重大体持平。众所周知，一支攻击型军队必须具有“三大件”，一个是航母编队，一个是战略机，一个是海外军事基地。目前的中国，“一无所有”，根本无法形成攻击链。因此，聪明的兰德公司认为：“中国距离‘破坏’地区军事平衡还相差很远”。
――如果说“中国威胁论”来自于中国“入世”后履行WTO规则状况的话，那么，大量事实告诉我们，“入世”4年来的中国，不仅认真遵守了WTO的各项规则，而且用国际社会的话说还是遵守规则的“好小子”！所以这么说，有四大标志，一是关税大幅度削减了，二是进口贸易大大增加了，三是服务市场广泛开放了，四是法规制度逐步与世界接轨了。当然，在知识产权保护领域，中国还有待进一步改进。
――如果说“中国威胁论”来自于中国发展对于世界“冲击”的话，那么中国在自己长“肉”的同时，也让世界都跟着长“膘”。比如，中国生产一双耐克鞋，厂家仅挣1美元多一点，而耐克公司可以挣上百美元；美国通用汽车公司的一辆汽车，在美国只赚145美元，而在中国则能赚2,400美元。总之，中国已经成为世界发展的“火车头”，在自己多拉快跑的同时，也让世界享受到巨大的利益。
――如果说“中国威胁论”来自于中国“不透明”，那么，大量事实告诉我们，中国早已没有什么秘密可保。目前，每天在中国的头上有30多颗卫星在转，有上百个监听站、数以万计的人在中国的周边进行技术侦察，有成千上万的人以各种身份不间断地对中国进行“抵近”侦察，连中国政府首脑在哪吃饭、吃什么饭、与谁一起吃饭，世界上的一些媒体不是都说得一清二楚吗？那么，中国还有什么秘密呢？当然，中国是一个发展中国家，“青春期”的中国应当有一点属于自己的“小秘密”，这不可以理解吗？
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