私装卫星电视盛行为哪般?
据了解,根据《卫星电视广播地面接收设施管理规定》和《广播电视广播条例》的规定,国家对生产、进口、销售、安装、使用卫星电视广播地面接收设施实行许可证制,个人不得使用和安装卫星地面接收天线。按照有关规定,市民私自设置卫星电视接收设备,除了会被责令拆除外,将会受到罚款等处罚,而制造和销售这类设备者,将会被追究刑事责任。
既然国家对此明令禁止,这些安装公司为何有恃无恐?老百姓又为何置若罔闻呢?
上述这家“公司”的那位女工作人员告诉记者,他们都有合法的手续,而且公司在天津已两年多了,安装了那么多,还没听说有被查的,所以,你尽管放心。不过,如果一旦被查,你只要把相关收据交给我们,以后的事你就不用管了,我们替你摆平,而且我们还负责给你重新安装新的卫星天线和解码器。
另一家“公司”的一位姓刘的工作人员称,现在是信息开放交流的时代,连中央电视台有些节目都上星了,再管也就没必要了。据我们了解,国家的态度是,既不反对也不提倡。他同时向记者保证说,我们干这行已很多年了,都有后台给撑腰,如果没人,我们也干不起来。
记者在采访中了解到,私装卫星天线盛行,一是有些人根本不懂法,二是一些人看到别人安装后没人管,就效仿安装。这些人普遍认为,虽然现在可以看几十个卫视节目,但节目内容雷同的太多,根本没法看,而且很多节目都是抄来抄去,缺乏创新性和娱乐性,让人看着累,而境外电视频道中有很多精彩的娱乐和时尚类节目,时效快,信息量大,收看这样的电视节目可以开阔视野。
承诺终身跟踪服务,实则“骗钱没商量”
记者在采访中了解到,一旦有居民打电话询问安装卫星时,安装公司通常会承诺,安装后可终身跟踪服务。果真如此吗?
家住石家庄市的李先生,去年夏天通过与安装公司“划价”花1300元在自家楼顶安装了一个卫星电视,可接收东森电影台、HBO、ESPN、凤凰电影台等二十多套节目,此外,还包括三套成人加密电影台。可一个月后,当李先生像往常一样收看电视节目时,却发现所有的频道节目都没了信号。李先生随即拨通了当初对方广告宣传单上留下的手机号码咨询,可对方的手机一直处于不在服务区状态。无奈之下,李先生按照宣传单上标注的公司地址去找,结果发现根本就没有这家公司,原来,广告上除了电话是真的以外,公司名称、地址都是假的。
河南省广电部门的专家告诉记者,从技术上看,境外的节目基本上都是付费的,需要用IC卡来支付,而这种IC卡安装方又不能提供,而境外电视台的加密节目隔一段时间就要调整一次密码,这样即使安装了天线也只能收看一段时间。所以市民的数千元安装费,大部分就这样被骗走了。
“婆婆”多,管不了一口小小的“锅”
私装卫星电视接收境外节目属违法行为,但非法“小锅盖”为何屡禁不止呢?
据记者了解,现在对于非法安装“小锅盖”的问题,负有管辖任务的是好几个部门,有广电部门、文化执法部门、公安部门、政府610办公室、工商部门、无线管委会等,但实际上这些部门却是“铁路警察各管一段”。
据天津市广电部门的一位工作人员介绍,在实际工作中,工商行政管理部门管理非法生产和销售这一块,广电部门管理安装和传播这一块,610办公室和公安等部门管理在境外反动传播频道这一块。虽然在形式上齐抓共管,但实际上这么多部门要联合起来采取一项具体的行动不太容易,这就造成了大家都在管,最后谁也不管的尴尬局面。
早在几年前,国家广电总局就曾明确指出,近年来,非法使用卫星广播电视地面接收设施,接收、传送境外卫星电视节目的违法活动呈上升趋势,直接扰乱了国家的经济秩序和卫星接收设施的管理秩序,破坏了国家法律法规的严肃性,必须开展专项治理,遏止其蔓延势头。那么,居民小区内一个个或明或暗的“锅盖”到底该如何“掀”掉呢?
石家庄市一名在一线工作的广电人员坦言,这事最好明确以公安人员为主力,我们以及其他部门只能是一种配合性力量。如果不明确一个领头人,再多的“婆婆”也解决不了问题。
天津市政协委员胡国振认为,各管理部门应尽快形成合力,采取行动,严厉打击那些违法牟利的“经营者”,依法对销售推销、安装的行为,追究其法律责任,此外,有关部门还应加大宣传力度,提醒市民不要接受这种非法行为的诱惑,同时,对私自安装卫星天线近早进行大规模的专项清理。
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