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国家“十一五”时期文化发展规划纲要解读

http://www.enorth.com.cn  2006-09-13 19:20
 

 

  我国将运用政府采购重点扶持创新型民族文化企业

  我国13日发布《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》,提出要运用政府采购,重点扶持具有核心技术和自主品牌的创新型民族文化企业。

  纲要说,要充分发挥文化经济政策和科技政策作用,引导文化企业成为文化创新主体,支持掌握核心技术的文化科技人才创办创新型文化企业。

  纲要提出要改善对创新型文化企业的信贷服务和融资环境,扶持中小创新型文化企业发展;支持文化企业参与和承担国家重大文化工程项目;加强对各类中小创新型企业的资金支持,充分发挥风险投资基金在扶持中小型文化创新企业中的作用;支持和鼓励各类文化企业与科研机构、高等学校结成创新型组织。

  纲要指出,要鼓励经济发达、创意人才资源较为丰富的城市,发展文化科技、影视制作、音乐制作、时尚设计、动漫游戏等文化类创意企业;充分发挥文化创意在内容创新和传统企业改造中的积极作用,利用文化创意成果拉动相关服务业和制造业的发展。

  纲要强调要发展市场化、网络化的技术咨询、技术转让等文化技术中介服务机构;鼓励高等学校、科研院所、企业和各类社团开展文化技术展示、推介,提供文化技术中介服务;积极利用技术产权交易市场,开展文化技术产权交易活动。

  我国将以6项举措创新公共文化服务方式

  13日发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》指出,我国将以6项举措拓宽公共文化服务领域,创新服务方式,提高服务质量。

  一是建立健全公共文化设施服务公示制度,公开服务时间、内容和程序,在窗口接待、场所引导、资料提供以及内容讲解等方面,创造良好的服务环境,增强吸引力。

  二是完善国有博物馆、美术馆等公共文化设施对未成年人等免费或者优惠开放制度,有条件的爱国主义教育基地的公共文化设施可向社会免费开放。

  三是实行定点服务与流动服务相结合,鼓励具备条件的城市图书馆采用通借通还等现代服务方式,推动公共文化服务向社区和农村延伸。

  四是采用政府购买、补贴等方式,向基层、低收入和特殊群体提供免费文化服务。

  五是促进数字和网络技术在公共文化服务领域的应用,建设数字广播电视信息平台、数字电影放映网络系统、网上图书馆、网上博物馆、网上剧场和群众文化活动远程指导网络。

  六是支持民办公益性文化机构的发展,鼓励民间开办博物馆、图书馆等,积极引导社会力量提供公共文化服务。

  中国将完善对外文化贸易制度积极培育外向型文化企业

  中国13日发布《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》,提出中国将完善对外文化贸易制度,积极培育外向型文化企业。

  纲要指出,中国将重点扶持具有中国民族特色的文化艺术、演出展览、电影、电视剧、动画片、出版物、民族音乐舞蹈和杂技等产品和服务的出口,支持动漫游戏、电子出版物等新兴文化产品进入国际市场;发挥国有文化企业在对外文化贸易方面的主导作用,鼓励投资主体多元化,形成一批具有竞争优势的品牌文化企业和企业集团。

  同时,中国也将积极发展从事演出展览、广播影视、新闻出版等业务的对外文化中介机构。支持国内文化企业与国际知名演艺、展览、电影、出版中介机构或经纪人开展合作,向规模化、品牌化方向发展。

  在拓展对外文化交流和传播渠道上,纲要指出:中国将利用春节、国庆日、建交日等重要节日、纪念日,组织举办高水平文化交流活动;加强友好城市间的文化交流,主动开展对外文化合作;继续做好中外互办文化年、在国外举办中国文化节、文化周等工作;积极参与相关国际规则的制定,维护世界文化多样性。

  纲要提出要不断扩大广播电视节目在境外的有效落地;拓展民间交流合作领域;扩大商业性展演、展映和文化产品销售;加强哲学社会科学领域的国际交流;建立健全中外学者交流机制;把文化“走出去”工作与外交、外贸、援外、科技、旅游、体育等工作结合起来,把展演、展映和产品销售结合起来。

  纲要强调,要重点抓好影视剧、出版物、文艺演出三大国际营销网络建设。对符合条件的文化企业国际市场开拓活动给予支持。

  我国将加大文化资源向农村倾斜

  未来五年,我国将加大文化资源向农村的倾斜,合理配置公共文化资源,逐步增加为农村服务的资源总量。

  13日发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》指出,中央和省级党报、党刊、电台、电视台要加大农村和农业报道的分量,增加农村节目、栏目和播出时间。农业大省的党报、党刊、电台、电视台要创造条件开办农村版和农村频率、频道。市(地)党报和市(地)县电台、电视台要把面向基层、服务“三农”作为主要任务。

  纲要说,要加大对农村题材重点选题的资助力度,把农村题材纳入舞台艺术生产、电影、广播剧和电视剧制作、各类书刊和音像制品出版计划,保证农村题材文艺作品在出品总量中占一定比例。对重要文化项目和文化产品采取政府补贴,以政府采购的方式直接送到农村。购买适合农村的优秀剧本版权,免费供给基层艺术院团使用、改编并为农民演出。鼓励和组织专业文化工作者到农村辅导群众文化活动。

  纲要说,加强“三农”读物出版工作,开发出版适合农村经济社会发展,农民买得起、看得懂、用得上的音像制品和图书等各类出版物。实施“送书下乡工程”,重点面向西部地区国家扶贫开发工作重点县的图书馆和乡镇文化站、农村文化室配送图书。

  纲要要求,县(市)图书馆逐步实行分馆制,丰富藏书量,形成统一采购、统一编目的图书配送体系,充分发挥县图书馆对乡镇、村图书室的辐射作用,促进县、乡图书文献共享。按照“政府资助建设,鼓励社会捐助,农民自我管理,市场运作发展”的要求,支持农民群众开办“农家书屋”。

稿源 新华网 编辑 张志怡
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