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伊朗核问题的微妙变局
伊朗的外交常有出人意料之举,在长达3年的核问题博弈中更是奇招迭出。近日伊朗发出的信号又一次催生了核问题的微妙变局。
9月9日,伊朗核谈判代表拉里贾尼在维也纳与欧盟代表索拉纳首轮谈判结束后的次日,拉里贾尼表示,伊朗准备考虑满足联合国安理会的要求,暂停浓缩铀活动两个月。伊朗官方马上出来否认。
由于伊朗惯用“虚虚实实,兵不厌诈”的策略,外界对伊朗发出的信号将信将疑,消息的真伪大概不日即可揭晓。不过以下迹象已可印证上述消息并非空穴来风:一、首轮谈判结束后,双方均面有喜色。拉里贾尼说:“会谈富有建设性,并在一些领域取得了进展。”索拉纳的发言人则称:“首轮会谈是积极的,是在建设性气氛中进行的。”二、正在美国访问的伊朗前总统哈塔米公开表示:“如果西方国家愿意谈判,在谈判过程中,我们甚至可以考虑谈论暂停铀浓缩活动,包括关于暂停铀浓缩活动的界定、开始时间和持续时间。”
这是否意味着伊朗准备弃核,抑或放弃了它一再声称的“底线”呢?
伊朗一贯坚持,在自己领土上自主地加工浓缩铀涉及伊朗的安全、主权和尊严,并认为这是伊朗的合法权利,决不放弃。大概伊朗放弃“底线”的可能性几乎为零。
但是,由于伊朗激进的外交政策及其核活动缺少透明度,国际社会对其核计划的“和平目的”疑虑颇深。这种不利的形势迫使伊朗的决策者们谋求外交上的破局。维也纳谈判前,以释虑为目标,拉里贾尼遍访欧盟各主要成员国。在维也纳谈判中,伊朗又抛出橄榄枝,试图以短暂的停止浓缩铀活动换取国际社会的同情,分化美、英、法、德、俄、中六国机制,使制裁伊朗的议案陷入僵局。这可能是伊朗此举的真正目的。
对正在全力以赴应付中期选举的美国布什政府来说,在伊朗核问题上保持六国一致是至关重要的。六国机制本来就不是美国可以随意填写的空白支票,特别是引用《联合国宪章》第七章对伊朗实施制裁和动用武力,欧、俄、中都会持十分谨慎的态度。伊朗若能表现出更大的灵活性,美国如能坚持通过外交途径和平解决伊朗核问题,世界将会与对抗和冲突渐行渐远。
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