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由中国信托业协会主办的全国信托业第二届峰会论坛昨天在万丽泰达会议中心举行。论坛以“科学进取，创新发展，开创信托业科学发展的新局面”为主题，中国银监会、中国证监会等有关国家部委负责人、全国信托界人士和有关专家学者会聚滨海新区，就推进我国信托业发展进行深入研讨。
天津市委副书记、市长戴相龙，全国人大财经委副主任石广生出席论坛并演讲。中国银监会副主席蔡鄂生，国家开发银行副行长姚中民，中国企业联合会执行副会长孟晓苏，中国信托业协会名誉会长王世宏，市委常委、滨海新区管委会主任皮黔生，市政府秘书长何荣林等出席会议。
戴相龙首先代表市委、市政府对会议召开表示热烈祝贺，对与会来宾表示热烈欢迎。他说，中国信托业协会选择天津滨海新区举办这次论坛，充分说明中国信托业协会、国家有关部门对滨海新区开发开放的关心和支持。我们欢迎各界人士更加全面了解天津滨海新区的发展情况，一起讨论金融改革创新等问题。戴相龙说，推进滨海新区开发开放是党中央、国务院作出的重要战略部署。推进滨海新区开发开放，有利于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，有利于实施全国区域协调发展总体战略，有利于探索新时期区域发展新模式。国务院明确指出，要把天津滨海新区努力建成我国北方对外开放的门户，高水平的现代制造业和研发转化基地，建设成为宜居的生态型新城区，这是实现天津国际港口城市、北方经济中心和宜居生态城市定位的具体体现。
戴相龙说，国务院批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，这是推进滨海新区开发开放最重要的任务，也是国家给予滨海新区的最大政策。滨海新区综合配套改革将用5到10年的时间，在市场主体、市场体系、行政体制、调控机制、社会保障和法制环境等方面实现改革的新突破，形成与国际通行做法相衔接的、基本建立比较完善的社会主义市场经济体制，为实现滨海新区的功能定位提供强大动力和体制保障，为全国改革与发展积累经验。按照党中央、国务院的部署，从滨海新区的实际出发，新区金融改革创新要贯彻科学发展观和建立社会主义和谐社会的战略思想，围绕我国当前金融改革的难点、重点进行突破。国家把金融改革放在天津滨海新区综合配套改革的首位，滨海新区金融改革的目标是建设与北方经济中心相适应的现代金融服务体系和全国金融改革创新基地，建立与完善的社会主义市场经济体制相适应的金融体制，更好地促进经济增长方式转变，参与经济全球化。
天津滨海新区的金融改革将主要抓好几项工作：一是发展资本市场，拓宽直接融资渠道，提高社会资金使用效率。二是开展金融业务综合经营。三是改革外汇管理体制。四是适当增设金融机构。其中，发展直接融资对于改变资金结构不合理状况具有重要作用。为加快信托业发展，我们建议通过重组和增设，建立以信托法为经营依据，以基金和信托投资为主业的信托投资公司试点；围绕滨海新区的开发开放，在基础设施建设、现代制造业、房地产业、环保等行业和领域形成信托投资的多种业务；以信托法为依据制订产业基金和信托公司管理办法；进行信托人才制度改革，吸引国内外一流人才；建议在天津设立非上市公众公司股权和信托基金产品柜台交易中心；培育信托文化，培养信托企业的诚信文化和诚信意识以及社会公众对信托产业的信任。这些改革将在国家有关部门指导下按程序进行。
石广生在讲话中说，实现金融稳健运行，一直是经济管理的重点和难点。为促进金融业长期健康稳定发展和运行，必须进一步重视金融立法和执法。目前我国涉及金融方面的专门法律有11件，对金融监管行为和金融市场交易行为普遍进行了规范，形成了我国的金融法律体系。根据本届全国人大常委会的立法规划，目前正在起草期货交易法、融资租赁法等金融法律，并且正在进行外汇法、典当法和企业诚信法的立法研究工作。今后金融立法和执法的主要努力方向，一是要切实保护存款人、投资者、受益者的合法权益。二是将金融交易与金融监管的具体内容法律化、程序化。要通过加强金融立法，促进我国金融业的健康发展。随着信托业的进一步发展，信托法的修改受到广泛关注，希望大家对信托法的修改提出好的意见和建议。
会上，55家信托投资公司共同签署了《中国信托业行业宣言》，标志着我国信托业理性、负责的自律机制正在形成，信托业将进入自律发展的新阶段。与会代表分别就“信托投资公司着力培育机构投资者，为社会提供专家理财服务”、“推进开发性金融合作，支持信托业科学发展”、“中国房地产金融发展”、“信托业立法问题的探讨”、“信托经营的税收问题”、“证券投资基金发展与监管”、“信托制度在理财市场中的应用”、“信托业创新发展中的风险控制”等专题做了演讲。国投弘泰信托、兴业银行、中诚信托、德意志银行、中信信托、上海国际信托等代表发言。参会人员还听取天津市滨海新区概况介绍，参观了滨海新区规划建设展馆、天津港和滨海金融街。
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