国家环保总局称天津率先提出建设生态市是创举

　　编者按

　　为贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神，以保护环境优化经济增长，推动天津经济社会全面协调可持续发展，9月28日，市政府召开了全市第九次环境保护大会，会议颁布了市政府《关于加强环境保护优化经济增长的决定》，强调环境优化经济增长是天津发展新阶段的战略选择。加强环境优化经济增长，是全面落实科学发展观的重要举措；是建设资源节约型和环境友好型城市的必然要求；更是滨海新区开发开放、将天津逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市的历史性选择。本期专版将刊登国家环保总局副局长祝光耀在本市第九次环境保护大会上的讲话，并摘要刊发市政府《关于加强环境保护优化经济增长的决定》的第一部分。

　　日前天津市政府召开了第九次环境保护大会，国家环保总局副局长祝光耀出席会议并在讲话中指出，天津率先在直辖市中提出建设生态市是个创举。

　　祝光耀说，天津是我国北方经济中心和重要港口城市。改革开放以来，天津经济发展突飞猛进，社会各项事业日新月异，特别是“十五”期间，工业发展速度进一步加快，优势产业比重大幅度提高，国民生产总值一直保持两位数增长。与此同时，环境保护也取得了前所未有的重要进展。在市委、市政府的高度重视下，经过3年艰苦努力，天津市在全国直辖市中率先创建了国家环境保护模范城市。通过扎实的创建工作，克服了城市规模大、历史欠账多等诸多困难，建设了一批环境基础设施，解决了一批关系广大人民群众切身利益的问题，城市环境面貌发生了历史性的变化，环境质量得到了令人瞩目的改善。

　　祝光耀强调，党中央、国务院高度重视环境保护。今年国务院召开了第六次全国环保大会，温家宝总理在大会上深刻阐述了加强环境保护的重大意义，提出了要加快实现三个转变。这既是我国经济建设的重大战略转变，也是环境与发展的历史性转变。推动环境与发展历史性转变是当前环保工作的主要任务。努力实现历史性转变是改善环境质量的迫切需要，也是实现科学发展的内在要求，环保工作必须从被动的、事后的、消极的、补救的工作方式转变成主动的、事前的、积极的、预防为主的工作方式；经济建设与环境保护的关系将由矛盾和冲突向和谐与统一转变。

　　祝光耀还就天津市环境保护工作提出了要求。他说，首先，天津要进一步巩固创模成果，全面提高环境质量。天津要自我加压，要在国家环境保护模范城市称号的新起点上继续前进。天津要按照《国务院关于天津市城市总体规划的批复》要求，不断巩固和提高创模成果。第二，大力推进生态市建设。天津在实现创模的基础上，率先提出在直辖市建设生态市，这是个创举，是省级辖区内加快实践科学发展观的一项新探索。要根据城市资源禀赋、环境容量、产业结构等因素，制订出符合天津的生态市建设规划。第三，加强天津滨海新区环境保护创新。滨海新区是国务院确定的综合配套改革试验区，应该而且能够成为全国环境保护体制机制改革的试验区，要在不断探索环境与经济协调发展上为全国做出贡献。第四，切实加强环保工作的领导。环保工作事关全局，责任重大，要统筹谋划，分类指导，切实加强领导。要完善环保体制，把环境保护摆在更加重要的战略位置。各级政府、各部门“一把手”要亲自抓、负总责，并作为本辖区环保第一责任人。加大投入，要按照国务院《决定》的要求，将环保投入列入各级财政支出的重点并逐年增加，加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环境监管能力建设的资金投入。