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和谐是社会前进的动力，公平是构建和谐社会的基础。改革是让人“换饭碗”，而不是让人“丢饭碗”，改革是人才流动，而不是人才流失。文化体制改革不能简单地让职工下岗、搞财政“断奶”，而是要通过改革，让文化系统的职工有活干，有饭吃，让地方文化优势真正“优”起来、民族特色真正“特”起来
由于历史的原因和独立的岛屿地理单元，海南文化基础薄弱，文化事业不发达，文化产业弱小。面对人民群众日益增长的精神文化需求，面对激烈的市场竞争，无论是文化事业，还是文化产业，都需要新的突破。
文化体制改革是一项政治性、政策性很强的社会系统工程，改革是让人“换饭碗”，而不是让人“丢饭碗”，改革是人才流动，而不是人才流失。我们不能简单地让职工下岗、搞财政“断奶”，不能一卖了之、一推了之。改革是为了发展，发展中促进改革，经济效益和社会效益是可以有机统一的。不能把改革当成“扔包袱”，变成“翻烧饼”，要通过改革，让文化系统的职工有活干，有饭吃，让地方文化优势真正“优”起来、民族特色真正“特”起来。
职工有活干，产业有饭吃，活在哪里？路在哪里？和谐是社会前进的动力，公平是构建和谐社会的基础。以这个目标为根本，在文化体制改革中，海南省大力推行政事分开、政企分开，债、权、利明确。从前年开始，我们给面临倒闭的省歌舞团、琼剧团在基层乡镇划拨土地，建演出场所，这些过去长期呆在城市也困在城市的队伍走向农村、面对农民，找到了广阔的天地，他们跟我说，过去是人多没事干，现在是有事干不完。还有海南新华书店系统，实现了面向农村加盟连锁经营，利润比5年前提高10倍。长期亏损的海南电影公司搞面向群众、面向市场改革，今年1到8月份收入就达693万元，预计全年将突破1000万元。以农村为基地，以乡镇为依托，以农民为主要对象，这是条符合现阶段海南实际的文化体制改革正路子。农村的文化生活迎来了春天，文化系统的经济也活起来了，职工也富起来了。(中共海南省委副书记罗保铭近日在全省文化体制改革与文化发展工作会议上讲话)
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