|
党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是我们党历史上第一个关于社会主义和谐社会建设的纲领性文献。《决定》科学回答了什么是社会主义和谐社会、怎样构建社会主义和谐社会这一重大理论问题和现实问题，从而进一步科学地回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一根本问题。《决定》继承、丰富和发展了科学社会主义理论，标志着我们党构建社会主义和谐社会的思想理论体系的不断完善，开辟了中国特色社会主义事业的新境界。《决定》提出了一系列新思想、新观点、新任务，需要全面完整准确地学习理解，在此基础上，也需要重点理解把握其中重要的思想观点。
——深刻理解“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，“和谐社会是我们党不懈奋斗的目标”的重要思想观点。《决定》开宗明义第一个阐明的崭新论断就是，“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”。这一崭新论断，深化了对社会主义社会本质的认识，是总结国内外社会主义建设特别是我国社会主义建设历史经验得出的重要结论，也是构建社会主义和谐社会的理论基础。正是由于社会和谐是中国特色社会主义的本质要求和本质特征，因而将社会和谐确定为我们党不懈奋斗的目标是顺理成章的。这一目标也就同中国特色社会主义事业总体布局，同全面建设小康社会全局，同中国特色社会主义共同理想不可分割地结合在一起。这样，我们所要实现的社会主义现代化强国不仅是富强民主文明的，而且也是和谐的。
——深刻理解“构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程”的重要思想观点。《决定》明确指出，目前，我国社会总体上是和谐的。这一战略性全面性的重大判断是正确的科学的，是建立在客观事实之上的。《决定》遵循唯物辩证法，点明目前我国社会存在的影响社会和谐的六个方面矛盾和问题，要求要认识我国发展的阶段性特征，分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，正视矛盾，化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。处理矛盾解决问题的工作方针是，立足当前，着眼长远，量力而行，尽力而为，有重点分步骤地持续推进。
——深刻理解“我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会”的重要思想观点。这又是一个崭新的科学论断。它阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，指明了我们要构建的和谐社会是社会主义的和谐社会，是中国特色社会主义的和谐社会；指明了构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业四位一体总体布局和全面建设小康社会全局的重要组成部分，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求；指明了构建社会主义和谐社会的领导核心是中国共产党，构建社会主义和谐社会的发展道路是中国特色社会主义，构建社会主义和谐社会的实践主体是全体人民，构建社会主义和谐社会的根本目标是全体人民共享社会和谐。《决定》所确定的到二○二○年构建社会主义和谐社会的九大目标和主要任务，要遵循的六条原则，符合社会主义和谐社会的性质和定位的内在要求，是可行的，经过不懈努力是完全可以实现的。
——深刻理解“社会要和谐，首先要发展”的重要思想观点。提出科学发展观、构建和谐社会，不是动摇经济建设的中心地位。讲发展，首先是社会生产力的发展。我们仍处在并将继续长期处在社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾，仍然是现阶段我国社会的主要矛盾，因此，必须大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。然而发展不仅仅是经济发展，而是经济、政治、文化、社会乃至生态诸位一体全面协调可持续的发展。所以，社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，同时也在很大程度上取决于发展的协调性。因此，我们必须全面贯彻落实科学发展观，把落实科学发展观的过程与构建和谐社会的过程有机统一起来，走科学发展之路、协调发展之路、和谐发展之路。要把全面、协调、可持续的思想，把促进社会和谐的要求，贯彻到发展的全过程和所有工作当中。在坚持以经济建设为中心的同时，更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。
——深刻理解“建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务”，“社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本”的重要思想观点。我们所要建设的和谐文化，是以社会主义制度为基础，以先进文化为指导，面向时代，立足于现实，与中华民族和谐传统相承接、与和谐社会要求相吻合的文化体系。这种文化具有先进性、时代性、现实性、民族性和继承性的特征，反映着中国特色社会主义发展方向，是社会主义先进文化的基本内容。构建和谐文化意义重大，有利于巩固全体人民团结奋斗的思想基础，有利于促进经济社会的协调发展，有利于化解矛盾、凝聚人心。建设和谐文化，要继承和发扬中国优秀传统文化中的和谐思想观念，要注意吸收借鉴世界优秀文化成果，要立足我国社会生活实际。《决定》第一次明确提出了建设社会主义核心价值体系的重要观点。就必须注重研究其核心价值，构建中国特色社会主义核心价值体系。对这一核心价值体系的提炼概括和建设是一项非常重大而艰巨的历史性任务，目前，我国学界将以人为本、发展、富强、民主、文明、公平、正义、和谐、自由等列为中国特色社会主义核心价值体系的重要内涵。《决定》则明确指出了构成社会主义核心价值体系的四大基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神、社会主义荣辱观。这为研究和建设社会主义核心价值体系指明了方向、切入点和着力点。
——深刻理解“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证”的重要思想观点。维护和实现社会公平正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。只有依法逐步建立和实施以权力公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平正义价值体系，切实维护和实现社会公平正义，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。《决定》指出，保障社会公平正义，必须加紧建设相关制度，为社会公平正义提供根本保证。这一相关制度建设是一个系统工程，包括要完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位；要完善法律制度，夯实社会和谐的法制基础；要完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障；要完善公共财政体系，逐步实现基本公共服务均等化；要完善收入与分配制度，规范收入与分配秩序；要完善社会保障制度，保障群众基本生活。
——深刻理解“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求”的重要思想观点。改革开放以来，党和政府极为重视社会管理方面存在的突出问题，在建立健全突发事件应急管理机制、不断增强社会减灾能力、促进政府依法行政、在决策中广泛听取公众意见等方面采取了一系列重大措施，努力提高社会管理水平，取得了明显成效。按照构建社会主义和谐社会的要求，必须进一步创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。《决定》突出强调，要“在服务中实施管理，在管理中体现服务”，这体现了社会管理理念的深刻变化。《决定》把建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能，推进社区建设、完善基层服务和管理网络，健全社会组织、增强服务社会功能，统筹协调各方面利益关系、妥善处理社会矛盾，完善应急管理体制机制、有效应对各种风险，加强社会治安综合治理、增强人民群众安全感等列入当前和今后一个时期社会管理的重要内容，反映了在利益关系多元化、各种矛盾相互交织的关键阶段，社会管理工作重心的重大调整。
——深刻理解“社会主义和谐社会是充满活力的社会，也是团结和睦的社会”的重要思想观点。充满活力、团结和睦，是和谐社会的重要特征。按照这一特征的规定性，必须最大限度地激发“五大关系”的和谐，即促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固“两个大团结”，即巩固全国各民族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。创新是民族进步的灵魂，也是社会和谐的必备元素。《决定》指出要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，强调要激发社会活力，发挥人民群众的首创精神，体现了人民群众是历史创造者的唯物史观。充满活力离不开创新这一动力，要保护创新热情，鼓励实践，完善创新机制，宽容创新挫折。团结和睦是民族凝聚力的重要体现，也是和谐社会建设的重要内容。中国特色社会主义伟大事业，需要全体中华儿女的共同参与、共同建设。《决定》勾勒出的民族大团结、大联合、大发展的蓝图确实令人倍感振奋。
——深刻理解“构建社会主义和谐社会，关键在党”的重要思想观点。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。我们党顺应这一空前的社会变革，把构建社会主义和谐社会摆到了更加突出的位置。《决定》指出，必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公，执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚决有力的政治保证。这就要求各级领导班子和领导干部在不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力的同时，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。社会民主需要党内民主来促进，社会和谐同样需要党内和谐来促进，实现党内和谐的根本途径就是坚持和完善民主集中制。要建立高效的领导机制和工作机制，加强对和谐社会建设重大问题的调查研究。没有正确的调查研究就没有对和谐社会建设的发言权，没有正确的调查研究就没有对和谐社会建设的决策权。构建和谐社会，重心在基层，要发挥基层党组织的凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。坚持党管人才的方针，造就一支结构合理、素质优良的宏大的社会工作人才队伍。坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系，正如张立昌同志所指出的，在保持和发展党的先进性中引领社会和谐，在密切与人民群众的血肉联系中实现社会和谐。
值得指出的是，上述诸方面的重要思想观点有着内在有机的联系，构成了一个主题一以贯之、学理清晰、文脉贯通、逻辑严谨、理论性与实践性相统一的整体，对此，我们在学习中要注意整体性地全面理解和把握，进而使我们对什么是社会主义和谐社会和怎样建设社会主义和谐社会的认识提高到一个新的水平，增强我们构建和谐社会实践的自觉性，减少盲目性和片面性。（杜鸿林）
|
