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10月22日，国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会在北京开幕。来自全球130多个国家和地区、12个国际组织和机构的近1000名代表注册参会。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表重要讲话。
正如胡锦涛主席所说，反对腐败是各国面临的一项重大任务，也是国际社会面临的共同课题，加强反腐败国际合作有利于各国更加有效地惩治和预防腐败，也有利于实现各国人民要求政治廉洁的共同期盼。
这次会议以加强国际合作、有效实施《联合国反腐败公约》为主题，与会人士充分交流反腐败合作的经验，硏究反腐败国际合作中出现的问题，建立反贪局联合会直接合作机制。该合作机制将成为落实《联合国反腐败公约》国际合作机制的重要步骤，意味着反腐败国际合作正在由抽象的理念转化为务实的机制。这对于提高反腐败国际合作的水平和效率，具有十分重要的意义。
众所周知，腐败已经成为一种需要国际社会共同面对的公害，加强反腐败的国际合作势在必行。艾滋病、禽流感是公共卫生领域的传染性公害，要预防和控制禽流感，就必须加强各国的卫生合作，而腐败是公共权力领域的公害，而且已经从地区性的公害泛滥为有组织、跨国化的相当规模的国际公害，因此反腐败也要像国际社会应对艾滋病、禽流感一样，加强国与国之间、地区与地区之间的国际合作。
单从中国的情况来看，目前，国内腐败分子潜逃出境或者将赃款转移出境的现象比较严重，给民众多少留下了“逍遥法外”的印象，这不仅导致巨额资产流失，而且在国内、国际产生了恶劣影响。据公安部资料显示，到去年底，中国外逃的经济犯罪嫌疑人尚有500多人(其中包括贪官)，但目前通过双边司法协助、国际刑警组织等手段被遣返的只有很小一部分。在这个方面，中国反腐机构任务艰巨，压力沉重。
去年10月，全国人大常委会表决通过批准加入《联合国反腐败公约》。该公约确立了反腐败五大机制，其中，国际合作机制是反腐败五大机制中的重要组成部分。全国人大常委会以全票通过的高票批准这一公约，是在断腐败分子的后路，有利于中国开展国际合作，遣返外逃腐败犯罪人员，追缴被非法转移国外的资产；有利于中国建立健全教育、制度、监督并重的腐败预防与惩治体系。
不过，正如一些学者指出的，尽管批准《联合国反腐败公约》，有利于我国开展反腐败工作。但是，对公约批准后的国际合作形势，却需要有客观的估计。我们不能期望公约一批准，那些外逃的腐败分子很快就被引渡、遣返回来，那些被转移的资产就能被顺利追缴。究其原因，一方面，是其中还有许多具体问题需要解决，不仅是法律制度方面的问题，还涉及外交与政治因素；另一方面，也是因为公约的执行缺少有效的实施平台。
在这样的背景下，国际反贪局联合会的成立，对于中国的反腐败工作，有了更多现实的、更具操作性的意义。可以说，国际反贪局联合会将成为具体实施《联合国反腐败公约》的有效平台。当然，作为一个独立的、非政府的、非政治的、非营利的、司法性的国际组织，国际反贪局联合会将切实推动公约的实施，并加强各国之间的反贪污合作，受益的也不仅仅是中国，而是包括中国在内的所有成员单位。
国际反贪局联合会成立之后，将迅速产生两方面的效果。其一，由于建立了直接合作机制，成员单位之间依据《联合国反腐败公约》和《国际反贪局联合会章程》，将开展直接取证、追逃、引渡和资产返还等业务。直接合作机制于成员单位反腐败工作的效用也将是直接而明显的；其二，国际反贪局联合会定期举行年会、地区会议、研讨会，建立国际反贪污机构、法规、政策信息库等，将帮助成员单位更多更好地彼此分享经验和信息，从而提高合作效率。
另外值得一提的是，国际反贪局联合会第一次年会定在北京举行，既表明了中国反对腐败、惩治犯罪的决心，也是国际社会对中国的信任。因此，中国不仅要以大国的风范和积极的姿态参与反腐败国际合作，强化反腐败国际合作的务实色彩，同时要勇于承担责任，通过卓有成效的反腐败国际合作活动向全世界证明，中国完全有能力在反腐败国际合作中发挥一个大国应有的重要作用。
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