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加强机动车驾驶人教育管理已成为全社会普遍关注和亟待解决的重大课题，而机动车驾驶员协会的应运而生则提供了一个满意答案：驾协发展壮大的过程，正是交通事故逐年下降的过程。
交通安全是构建平安天津、和谐天津不可或缺的一环，驾驶员与车辆的逐年递增对交通安全来说是一个日益严峻的课题。然而，考察天津近年的交通安全状况，我们会惊喜地发现交通事故逐年下降，这一升一降的背后有个社会团体起着举足轻重的作用，它就是天津市机动车驾驶员协会。这个协会，破解了对广大驾驶员安全教育和有效管理从无序到有序、从松散到高效的难题，它以严密的组织机构使交通安全这张保护网几乎覆盖到每一个安全盲区，它用以人为本的热情服务维护着广大驾驶员的合法权益，它凭借丰富多彩、寓教于乐的活动把交通安全意识润物无声般地普及到社会——驾协如同交管部门与广大驾驶员之间的一座桥梁，承载着交通安全重任，推动着天津市整体交通安全向更远大的目标迈进。
交通安全教育持之以恒常抓不懈
安全教育点面结合
四级网络不留真空
随着经济社会的快速发展和人们生活水平的日益提高，机动车驾驶技能则逐渐由职业技能向人们生活技能转变，机动车和机动车驾驶人呈快速增长趋势。据不完全统计，本市现有机动车约120万辆，驾驶人近170万。但是受经济利益影响，大多数社会单位对机动车驾驶人内部教育管理相对薄弱，特别是私有车辆驾驶人得不到经常性教育管理，成为交通事故持续高发的一个主因。因此，加强机动车驾驶人教育管理已成为全社会普遍关注和亟待解决的重大课题，而机动车驾驶员协会的应运而生则提供了一个满意答案：驾协发展壮大的过程，正是交通事故逐年下降的过程。据统计，本市交通死亡事故起数和死亡人数连续实现3年逐年下降，今年1至9月，全市9人座以上车辆未出现一起群死群伤的恶性交通事故，而最有代表性的数字则是，近两年的交通违法摄录中，驾协会员与非会员违法人次比例为4：6。这一组组数字的背后，正是驾协作用的突显，它使多少家庭告别哭声、让多少车辆出入平安、为多少驾驶人送去方便，它是确保交通安全的默默耕耘者，广大驾驶人守法上路的指示灯和温暖的家。
1993年 5月，借鉴哈尔滨、广州等城市的先进经验，以适应新形势下交通安全教育管理的新模式在本市应运而生——市机动车驾驶员协会成立。近年来，驾协不断壮大和发展，设有办公室、权益保护部、对外宣传部、驾协网站部等多个职能部门，并由社会人员担任各级领导职务。驾协以鲜明的依法维护会员合法权益，为会员提供服务，对会员开展职业道德教育和驾驶技能学术研究，对驾驶人实施道路交通安全及驾驶技能教育，配合公安交管部门对市民开展各种形式的交通安全宣传教育为主要职责，以聘请社会人员担任协会领导及工作人员为主，来实施协会各项职责和事务。13年来，市驾协通过开展丰富多彩、形式多样的交通安全宣传教育活动，增强了协会凝聚力、影响力和号召力，提高了广大会员整体素质和市民群众遵守交通法规的自觉性，为本市道路交通安全、畅通和经济建设繁荣、发展做出了积极贡献。至今，市驾协已拥有会员近百万人，下设19个协会、142个工作站、4129个工作组，形成横向到边、纵向到底、覆盖全市各个角落的四级工作网络，从组织结构上填补了驾驶人管理盲点和真空，确保了驾驶人组织、宣传、教育的有效性。
协会成立后，配合公安交管部门采取多种有效形式，积极开展针对机动车驾驶人及市民的各类交通安全宣传教育活动，充分体现了成立这一群众团体的宗旨和发挥了这一群众团体的职责。每年，驾协充分发挥专业交通安全组织优势，针对不同时期交通安全工作重点，在驾驶人中积极开展各类交通安全宣传教育活动。如，根据《天津市道路交通安全责任制规定》，交管部门定期开展交通安全大检查活动，各级驾协组织同时积极组织驾协会员开展交通安全宣传教育活动；配合交管部门开展交通秩序整顿活动，各级驾协组织定期开展以“赛学法守法自觉性、赛安全行车无事故、赛文明礼貌、遵守职业道德”等为主题的交通安全短途竞赛活动，有效地增强了广大会员和交通参与者遵守交通法规自觉性；配合道路交通安全法律、法规的颁布实施，在广大会员中普及测试交通法规知识、举办“交通安全杯演讲比赛”和“宣传贯彻道路交通法律、法规诗歌朗诵会”等系列宣传教育活动，有效地强化了广大驾驶人交通法规教育。
多种手段宣传普法
驾驶管理狠抓源头
2005年，为鼓励广大驾驶人主动学法、自觉守法，自5月18日起至今年3月，市驾协出资400万元，举办了第一届“维护交通安全，争做模范驾驶人竞赛”活动，吸引了100万会员及驾驶人参与竞赛，通过参赛人参与答题、参加交通安全宣传活动、举报各类交通违法加分，以及参赛人有交通违法扣分等累计积分，最终根据积分选拔出万、千、百、十、一名驾驶人给予奖励。此次活动规模之大、范围之广、奖金之高，在本市乃至全国同类竞赛活动中均为前所未有。
为增强广大驾协会员交通法制观念，扩大知识面，市驾协先后组织专家、学者编撰、印制了集交通史、交通法规、安全行车知识和国外交通见闻等于一体的《机动车驾驶员基础知识》、《冬季安全行车经验谈》、《驾驶员安全行车经验谈》、《驾驶员实用手册》等安全行车书籍并免费发放到会员手中，为广大会员提供了有益的学习教材；为确保会员的交通安全教育质量，市驾协还与公安交管部门密切配合，制定了严格的考试、考核制度，定期对会员进行交通法规知识和有关交通安全常识测试，并将测试成绩作为驾驶人参加年度交通安全教育的一项重要内容；为堵塞教育管理漏洞，市驾协充分依据公安交管部门开发的“驾驶人管理卡系统”记录会员入会、参加年度测试教育等信息，使会员管理、教育等实现了微机化，实现了会员驾驶人管理科技化。
《道路交通安全法》实施后，取消了驾驶人参加年度审验规定，使部分驾驶人长期无法纳入交通安全源头教育和管理范畴。 2005年 9月，天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《天津市道路交通安全管理若干规定》进一步明确了驾协职责——“机动车驾驶员协会应当依法维护会员的合法权益，对驾驶人进行道路交通安全法律、法规及文明、规范驾驶技能教育，督促驾驶人对上路行驶的机动车辆进行保养、维护。机动车驾驶员协会应当依照章程的规定向会员提供驾驶人管理、车务手续等服务。”驾协在相关法规赋予的职责范围内展开工作，他们将驾驶人审验调整为机动车驾驶人年度交通安全教育，并由驾协负责具体交通安全教育，有力推动了广大会员学习和接受教育的自觉性，收到了良好教育效果。驾协根据驾驶人群体不同性质、不同特点，有针对性将五类驾驶人列为重点交通安全教育对象：专业运输单位驾驶人、一年内发生过交通事故并负有责任驾驶人、一年内交通违法累计记满12分驾驶人、一年内交通违法累计不到6分驾驶人、交通安全责任制落实较差单位驾驶人。这样的细分，几乎涵盖了从与交通安全息息相关的运输单位(公交、出租车等)，到日益增加的私家车，覆盖了交通安全隐患人群，使交通安全教育有的放矢、各有侧重，驾驶人管理、教育连续有效的难题就迎刃而解了。
褒扬优秀表彰先进
提升交通安全意识
近年来，市驾协针对个别驾驶人不服从交警指挥甚至殴打、辱骂交警或肇事逃逸相继在全体会员中开展了“我谈驾驶人职业道德”、“我看交通肇事逃逸”大讨论等活动，在《今晚报》开辟了“职业道德大讨论”专栏；在广泛听取社会各界意见基础上，制定了《天津市机动车驾驶人文明守则》，在《天津日报》、《今晚报》、广播电台等新闻媒体予以公布并制作成卡片逐车发放。各区、县驾协以“树立良好职业道德，争当遵章守法驾驶人”为主题，组织会员开展职业道德规范讨论、有奖问答、有奖征文和黑板报展评等活动，产生了良好的社会影响，进一步规范了驾驶人交通行为，有力促进了全市驾驶人队伍职业道德建设。
市驾协每年自下而上、层层选拔表彰优秀会员，并对在日常工作中涌现出的拾金不昧、见义勇为、安全行车典型给予宣传表彰。据统计，13年间，全市有10万余人次受到协会表彰奖励，先后涌现出热心社会公益事业的驾驶人李家琴，拾数十万巨款而不昧的孙忆峰，主动帮助外地司机修复车辆、避免重大交通事故的王锡成，奋不顾身、勇擒杀人犯的刘洪生，见义勇为、与持刀歹徒英勇搏斗的宋玉山等一大批优秀会员和驾驶人。
为弘扬正气，表彰先进，市驾协多次为见义勇为、勇斗歹徒、协助破案的驾驶人授予“模范驾驶员”称号，并给予物质奖励。目前，市驾协与交管局达成协议，凡在破获肇逃等重大案件中提供关键性线索，由驾协授予“模范驾驶员”称号。
市驾协还通过在单位、学校、社区、村镇张贴交通安全宣传画、发放宣传材料、举办交通事故案例图片巡回展等形式，扩大交通安全宣传的广度和深度；大批量印制并免费向会员发放交通安全常识、交通安全法规等书刊杂志和音像资料，进一步扩大了社会宣传力度和提高了交通参与者交通安全意识，仅2005年就印制、发放各类交通安全宣传挂图60万套、《驾驶人实用手册》等宣传读物150万册、交通安全扑克牌、台历等150万套、制作交通安全宣传展牌2万套、提示牌2万多面，刻录交通安全教育光盘30万套，印制其他宣传材料430万份。
市驾协开展的上述工作，有效增强了机动车驾驶人、广大市民交通安全意识，在预防和减少交通事故死亡人数中发挥了作用，本市交通事故死亡人数呈下降趋势与有驾协这样的一个组织机构严密、覆盖面广大的群众团体密不可分。
今年初春的一个清晨，津工驾校驾驶技能考试场地打破了往常的宁静，首届“维护交通安全，争做模范驾驶人竞赛”决赛第三个竞赛项目——道路驾驶技能比赛在这里举行，入围决赛的155名优胜者分6个场次，依次参赛。参赛者须从起点出发，依次通过连续障碍、直角转弯、侧方停车、上坡路定点停车与坡道起步、单边桥等5个指定设施，并到达终点。本次比赛的5项设施模拟了多种驾驶人日常道路可能遇到的实际情况，并提高了难度，很多参加完比赛的驾驶人都说，此项比赛非常有实际意义，而一些成绩不理想的驾驶人则表示，回去一定要多加练习，决不能做一个“马路杀手”。比赛现场还吸引了参赛人亲友到场助威，当参赛人有优秀表现时，他们就会鼓掌喝彩，给选手们加油打气……
这个交通安全寓教于乐的场景只是驾协举办众多活动的一个片断，他们在加强会员教育和管理的同时，还特别注重社会交通安全宣传。市驾协先后举办的一系列为广大交通参与者喜闻乐见的宣传活动，极大地扩大了交通安全宣传覆盖面。自协会成立至今，已先后组织开展了近500次全市性交通安全宣传教育活动有数千万人次驾驶人和市民参与。以下的几项活动实在是可圈可点：
“百万市民告别不文明交通行为签名”活动为社会各界称道；“告别违法、告别事故、告别哭声”大型交通安全演讲报告会，深刻剖析了交通事故对当事者、家庭、单位和社会造成的巨大伤害，感人至深、发人深省，有力提高了社会各界对交通安全的关注、理解和支持。
自2005年开始，每年开展的“维护交通安全，争做模范驾驶人竞赛”，以表彰、鼓励驾驶人日常安全行车为主，总奖金高达300万元，深受驾驶人欢迎。
全国性“道路交通安全漫画大赛”和优秀作品展览，收到了包括华君武、方成等百余位著名漫画家在内，来自全国22个省、市、自治区及台湾和澳门特别行政区参赛作品4000余幅，吸引了近万名市民参观展览，开创了集中利用漫画这一群众喜闻乐见艺术形式宣传交通安全的先河。
以家庭为交通安全宣传对象，融知识性、趣味性、竞争性于一体，相继举办四届以家庭为单位的交通安全知识竞赛，得到有关领导和社会各界广泛关注与支持，参赛家庭达到百余万个，历届决赛分别邀请了中央电视台著名主持人李佳明、张正等主持，在天津卫视播出，引起巨大反响。
大型游园活动，采取设置交通法规咨询站、宣传板报、大型标语与举办文艺节目相结合方式，吸引大批游人和过往群众参与，成为交通安全宣传的有效措施之一。
“交通安全知识有奖竞答”、“民间一绝和书画大赛”等以“关爱生命、安全出行”为主题的一系列交通安全宣传活动，在社会上产生强烈反响，收到良好效果。
首届“维护交通安全，争做模范驾驶人竞赛”10万元大奖得主——天津自来水集团驾驶人陈建说：“能得大奖是我的幸运，但我更注重与选手们同台竞技的过程，我们最大的收获就是增强了交通安全意识，而驾驶人们的广泛参与也是让我一路走下去的动力，从这点看，我们都是赢家！”陈建的话代表了广大驾协会员的心声，驾协举办的这些活动，影响的已不仅仅是会员本身，从他们的家庭、从他们的亲朋，直到更多的驾驶人乃至全社会，都会感受到交通安全的重要性，交通安全就在我们身边，可谓驾协活动的作用事半功倍。
市驾协还常年举办各种凝聚人气的文体活动，丰富会员业余文体生活，真正将协会办成“驾驶人之家”。近年来，他们相继举办了“交通安全杯”足球赛、网球赛、羽毛球赛、乒乓球赛、象棋赛、戏曲票友大赛、钓鱼大赛、民间一绝和书画艺术大赛等一系列具有广泛群众基础的体育、文化赛事，并通过电视台、电台、报纸等新闻媒体广泛宣传报道，近千万名市民通过电视银屏观看了比赛，达到了全社会共同参与的良好社会氛围。其中不乏已具有品牌效应的精品力作：
“交通安全杯”网球公开赛连续举办五届，已发展成为本市网球运动史上规模最大、水平最高的业余赛事之一，并有世界著名网球选手前来助阵。
戏曲票友大赛发展到集京剧、评剧、河北梆子等诸多剧种比赛，得到广大戏曲爱好者热烈欢迎。
“交通安全杯”中国象棋南北特级大师对抗赛，邀请了胡荣华、赵国荣等10位象棋特级大师到津，极大提高了比赛质量和观赏程度。
市驾协每次组织各类文体活动均依照各区县协会会员人数比例，将入场券免费发放至各区县协会，再由各区县协会按各工作站所属单位会员比例分配，层层下发，再由单位推选表现良好的驾驶人到场观看。
这些活动的成功举行，既丰富了会员业余生活，为会员之间沟通交流提供了渠道，又极大地增强了驾协组织的凝聚力。
打铁还需自身硬。驾协在对驾驶人实行有效管理和教育的同时，还进一步加强自身建设，确保了服务超前、管理到位。从驾协网站、新闻媒体加大道路交通安全法宣传力度，到加强驾协工作人员业务培训和管理教育；从提高工作人员业务素质和水平、完善工作纪律要求，到设立群众举报监督电话、加大日常检查和考核工作力度；从进一步强化协会服务职能、拓展服务领域，到完善驾驶人权益保护职能、切实保护会员合法权益，驾协已真正成为驾驶人之家。百尺竿头更进一步，市驾协在创建平安天津、构建和谐社会行动中，一定会走得更加稳健、更加长远。
正值8月仲夏，炎热使人们都在阴凉处休息，而市驾协权益保护办公室却热火朝天，此起彼伏的电话铃声让6名工作人员个个汗流浃背：“喂，您好！权益保护办公室，我为您提供咨询服务。”“我的车被扣了，说尾气排放超标，怎样办理手续？”“我的车该年检了，可因没有按时续保盖不了章怎么办？”“同志，我问问……”等待的驾驶人迫不及待地提出咨询，工作人员又马不停蹄地进入下一轮解答……
2000年，旨在进一步完善驾协职能，密切协会与会员的关系，支持会员遵守交通法规和维护交通法规，维护会员合法权益，及时向广大驾驶人提供法律和相关专业知识帮助，听取驾驶人对交管工作意见和建议的驾驶人权益保护办公室成立，10部热线电话也相继开通，在开办的咨询服务窗口，应邀的资深业务人员接待并解答解决会员和驾驶人遇到的有关交通方面的难题。接到的大量群众来信来电和来访中，既有反映问题的，也有遇到困难需要帮助的；既有车务手续咨询、车辆维修常识咨询，也有对交管工作提出意见和建议的。遇到咨询的，工作人员都认真查阅文件、资料或向相关部门咨询，及时给驾驶人满意的解答；对需要调查核实的，及时与有关部门联系、协调并督促办理，以最快速度向当事人反馈结果，确保群众满意。“为驾驶人服务，让驾驶人顺心”，这是驾驶人权益保护办公室的宗旨，也是每位工作人员接听电话、接待来访者的标准。
2002年2月，河东区只辉反映，他的驾驶证2001年从南开区迁往河东区落户后不慎丢失，办理补证过程中，河东和南开两区都没有他驾驶证落户档案，办理不了补证手续，他为此向驾驶人权益保护办公室寻求帮助。接到只辉反映后，驾驶人权益保护办公室立即与河东区交管部门及车管所联系，核对该驾驶证档案落户地，并协调河东区交管部门和车管所办理了落户补证手续。
本市不少出租汽车驾驶人反映，公司要求他们必须在公司统一交纳动车保险金，经驾驶人权益保护办公室向相关部门协调，使这一侵犯驾驶人权益的问题得到解决，出租车驾驶人纷纷称赞：“驾协真是保护我们驾驶人合法权益的组织”。
2004年12月20日，驾驶人张某给市驾协权益保护办公室送来“服务为民、维权为民”的锦旗。原来， 2004年 10月 15日 ，张某驾驶号牌为津A580 ××的夏利车与骑自行车人吴某相撞，造成吴某受伤，双方车辆受损，交管部门依法下达了交通事故认定书。调解中，骑自行车人吴某提出让张某赔偿3万元，因当事双方就赔偿数额未达成协议，吴某便向人民法院提起诉讼。张某来到权益保护办公室请求法律援助。工作人员请来驾协法律顾问就事故案情给予咨询并提供法律依据，提出了张某应承担赔偿数额为8000元的参考意见。经法院审理判决，张某一次性赔偿吴某经济损失7800元。张某感谢市驾协权益保护办公室工作人员提供的法律援助，称市驾协权益保护办公室就是驾驶人可信赖依靠的娘家！
2004年，南开驾协了解到这样一件事：南开大学校区改造后，西南村复康路校门前因中环线豁口处没有信号灯又未施划相应的交通标线，使得中环由东向西行驶车辆左转进校门往往造成塞车，不仅车辆进出校门不便还存在安全隐患。驾协高度重视这个问题，经过向交管局相关部门反馈，交管局设施处等部门接到驾协反馈后，便在该豁口设立了信号灯并施划了交通标线，保证了机动车出入校园的便捷和安全，消除了学校门前交通安全隐患。
据了解，市驾协权益保护办公室成立至今，共接驾驶人咨询电话20余万个，接待来访驾驶人8万人次，接待服务满意率为99%。“接待一天就要为驾驶人服务一天，让驾驶人放心”。这是市驾协权益保护办公室工作人员向驾驶人的承诺，不仅得到受助驾驶人拥护和称赞，还得到社会各界和广大驾协会员充分肯定，使驾协真正成为了驾驶人与交管部门间的纽带和桥梁。6年过去了，工作人员又制定了新标准：凡驾驶人第一次提出的问题，工作人员当天不能解答，要在7 个工作日内督办落实，并将结果反馈给当事人；接听群众来电、解答群众来信，做到100 %解答和100 %落实，让驾驶人100 %放心和100%满意。正值8月仲夏，炎热使人们都在阴凉处休息，而市驾协权益保护办公室却热火朝天，此起彼伏的电话铃声让6名工作人员个个汗流浃背：“喂，您好！权益保护办公室，我为您提供咨询服务。”“我的车被扣了，说尾气排放超标，怎样办理手续？”“我的车该年检了，可因没有按时续保盖不了章怎么办？”“同志，我问问……”等待的驾驶人迫不及待地提出咨询，工作人员又马不停蹄地进入下一轮解答……
2000年，旨在进一步完善驾协职能，密切协会与会员的关系，支持会员遵守交通法规和维护交通法规，维护会员合法权益，及时向广大驾驶人提供法律和相关专业知识帮助，听取驾驶人对交管工作意见和建议的驾驶人权益保护办公室成立，10部热线电话也相继开通，在开办的咨询服务窗口，应邀的资深业务人员接待并解答解决会员和驾驶人遇到的有关交通方面的难题。接到的大量群众来信来电和来访中，既有反映问题的，也有遇到困难需要帮助的；既有车务手续咨询、车辆维修常识咨询，也有对交管工作提出意见和建议的。遇到咨询的，工作人员都认真查阅文件、资料或向相关部门咨询，及时给驾驶人满意的解答；对需要调查核实的，及时与有关部门联系、协调并督促办理，以最快速度向当事人反馈结果，确保群众满意。“为驾驶人服务，让驾驶人顺心”，这是驾驶人权益保护办公室的宗旨，也是每位工作人员接听电话、接待来访者的标准。
2002年2月，河东区只辉反映，他的驾驶证2001年从南开区迁往河东区落户后不慎丢失，办理补证过程中，河东和南开两区都没有他驾驶证落户档案，办理不了补证手续，他为此向驾驶人权益保护办公室寻求帮助。接到只辉反映后，驾驶人权益保护办公室立即与河东区交管部门及车管所联系，核对该驾驶证档案落户地，并协调河东区交管部门和车管所办理了落户补证手续。
本市不少出租汽车驾驶人反映，公司要求他们必须在公司统一交纳动车保险金，经驾驶人权益保护办公室向相关部门协调，使这一侵犯驾驶人权益的问题得到解决，出租车驾驶人纷纷称赞：“驾协真是保护我们驾驶人合法权益的组织”。
2004年12月20日，驾驶人张某给市驾协权益保护办公室送来“服务为民、维权为民”的锦旗。原来， 2004年 10月 15日 ，张某驾驶号牌为津A580 ××的夏利车与骑自行车人吴某相撞，造成吴某受伤，双方车辆受损，交管部门依法下达了交通事故认定书。调解中，骑自行车人吴某提出让张某赔偿3万元，因当事双方就赔偿数额未达成协议，吴某便向人民法院提起诉讼。张某来到权益保护办公室请求法律援助。工作人员请来驾协法律顾问就事故案情给予咨询并提供法律依据，提出了张某应承担赔偿数额为8000元的参考意见。经法院审理判决，张某一次性赔偿吴某经济损失7800元。张某感谢市驾协权益保护办公室工作人员提供的法律援助，称市驾协权益保护办公室就是驾驶人可信赖依靠的娘家！
2004年，南开驾协了解到这样一件事：南开大学校区改造后，西南村复康路校门前因中环线豁口处没有信号灯又未施划相应的交通标线，使得中环由东向西行驶车辆左转进校门往往造成塞车，不仅车辆进出校门不便还存在安全隐患。驾协高度重视这个问题，经过向交管局相关部门反馈，交管局设施处等部门接到驾协反馈后，便在该豁口设立了信号灯并施划了交通标线，保证了机动车出入校园的便捷和安全，消除了学校门前交通安全隐患。
据了解，市驾协权益保护办公室成立至今，共接驾驶人咨询电话20余万个，接待来访驾驶人8万人次，接待服务满意率为99%。“接待一天就要为驾驶人服务一天，让驾驶人放心”。这是市驾协权益保护办公室工作人员向驾驶人的承诺，不仅得到受助驾驶人拥护和称赞，还得到社会各界和广大驾协会员充分肯定，使驾协真正成为了驾驶人与交管部门间的纽带和桥梁。6年过去了，工作人员又制定了新标准：凡驾驶人第一次提出的问题，工作人员当天不能解答，要在7 个工作日内督办落实，并将结果反馈给当事人；接听群众来电、解答群众来信，做到100 %解答和100 %落实，让驾驶人100 %放心和100%满意。
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