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资料图：朝鲜金正日总书记视察农田
资料图：中国大批粮食援助过关
联合国负责朝鲜事务的官员23日公开对记者说，朝鲜的导弹和核试验使得外界对这个国家的人道主义援助面临减少的危险。他呼吁目前在双边协议下援助朝鲜的国家，继续保持对朝鲜的援助。这是在联合国通过对朝鲜制裁决议以来，且冬天迫近的时候，联合国官员第一次公开呼吁外界在关注朝鲜核动向的同时，也关注朝鲜的民生。
与此同时，世界媒体也对冬天即将到来对朝鲜经济的压力议论纷纷，对朝鲜是否准备好了应对各种困难说法不一。最近两天，中国和韩国先后表示，两国对朝鲜的正常援助不会停止。
朝鲜外援大幅减少
联合国朝鲜人权问题特别报告员蒙丹蓬是23日在纽约联合国总部的一个记者招待会上表达上述意思的。他进一步解释说，除了导弹试射和核试验招致联合国安理会制裁外，“7月和8月在朝鲜发生的重大水灾也加重了粮食短缺的问题”。蒙丹蓬认为，朝鲜7月的导弹试射以及10月9日的核试验是“极度浪费资源的做法”，“耗费在军火方面的开支能更好地用在处理粮食问题方面”，他呼吁朝鲜在一系列问题上改变现有的政策。但是，蒙丹蓬在其发言中，也促请在双边协议下援助朝鲜的国家，继续支援朝鲜人民。他说，这些国家可以直接同需要援助的朝鲜人群接触，比如妇女和小孩。
蒙丹蓬介绍说，世界粮食计划署对朝鲜的援助只够维持到明年1月。该机构希望向朝鲜提供价值1.02亿美元的援助，但国际援助者只兑现了其中的10%，事实上只有爱尔兰和澳大利亚提供了援助。韩国和中国的人道主义援助是单独给朝鲜的。他说，接受国际援助的朝鲜人从一年前的650万人降到了现在的1.3万人。但据世界粮食计划署估计，这个冬天，朝鲜急需援助的人数至少有600万。
一位曾经跟随世界粮食计划署官员访问朝鲜的美国大学教授24日在接受媒体采访时说，相对于朝鲜的核计划，朝鲜的粮食危机几乎成了被世界遗忘的问题。
朝鲜这个冬天怎么过
联合国官员在此时提出朝鲜的粮食问题，并不是偶然的。朝鲜半岛眼看就要进入冬季，各国媒体近日也纷纷开始关注制裁可能给朝鲜带来的人道主义损失，要求制裁不要“过度”的声音开始抬头。
英国广播公司24日发表题为“口粮危机逼近朝鲜”的报道。报道说，朝鲜全国有2300万人口，一年至少需要500万吨粮食。然而即使是丰收的年份，朝鲜的粮食产量也只能达到这个数目的85%，差不多每年至少需要外援100万吨。如果赶上灾害年份，粮食供应缺口要大得多。通常，朝鲜每年可以从韩国获得50万吨左右的粮食援助，从中国获得20万—30万吨，从世界粮食计划署等其他渠道还能获得一些。但是，由于朝鲜7月的导弹试射，韩国中断了对其50万吨的粮食援助。雪上加霜的是，朝鲜今年夏天赶上了两次特大暴雨，至少造成10万吨粮食减产。8月韩国政府决定给朝鲜10万吨紧急大米援助，但后因朝鲜试验核武器暂停，到目前为止只有8.95万吨到位。去年美国和日本从人道主义角度出发，也分别援助朝鲜2800吨和4800吨，但是预计今年不会再这么慷慨。
据英国广播公司报道，朝鲜每个城市居民每天从国家那里得到的粮食配给是250克，此外还可以自己花钱买30克玉米，而粮食计划署建议的每天粮食摄取量是550-590克，以满足一个人一天2100卡路里的热量需求。不过，有些朝鲜人自己还可以找些蘑菇、榛子等食品，作为粮食不足的补充。
据韩国一家名为《向上，韩国》的报纸报道，近年来朝鲜居民每到冬天都会遇到能源短缺问题。以前平壤的居民享有充足的石油和电力供给，但是从1994年冬天开始，平壤出现能源供应不足。如今的平壤市民最不喜欢冬天。平壤市的大部分住宅采用热水供暖系统，依靠平壤火力发电站和东平壤火力发电站等送出来的热水。但是由于电力不足和输送手段不够，为了防止供暖管道冻裂，有的公寓楼管道里的水需要放空。住在这些公寓里的居民，家里就会变得很冷。而首都以外的一些地区供暖情况更不容乐观。
国际社会并没改变反对朝鲜核试验的态度
与世界粮食计划署的官员一样，这两天，国际上呼吁援助朝鲜的声音不约而同地多了起来。23日，国际原子能机构总干事巴拉迪形容朝鲜进行首次核试验是“求救的呼喊”。他认为，平壤进行核试验是因为朝鲜没有从美国得到必需的安全保证。巴拉迪呼吁国际社会与朝鲜对话。说到制裁，巴拉迪强调“必须有分寸”，并指出，过去的经验显示，制裁不会取得成效，对解决冲突没有任何好处。
中国外交部发言人刘建超24日在例行记者会上，否认了中国停止向朝鲜供油的传言。他说：“向朝鲜人民提供一些援助，帮助他们克服一些困难，改善他们的民生，提高生活水平，是中国政府的一贯政策，这是有利于半岛局势稳定和朝鲜人民的政策。目前，我没有听说减少向朝鲜提供石油供应。同朝鲜开展正常的经贸往来，提供经济援助，不是联合国安理会1718号决议所禁止的行为。”
韩国一家媒体25日发表文章说，“美国必须向朝鲜人表示怜悯”。文章批评美国政府向韩国施压制裁朝鲜。据韩国联合通讯社25日报道，韩国政府正在准备履行安理会制裁决议的计划报告，但表示开城工业园区和金刚山旅游项目与安理会决议没有直接关系，仍会继续进行下去。在韩国首都首尔，成千上万的大学生、各种社会团体和行业联盟22日参加了反美大游行，打出的口号就是“不要制裁，要对话！”
韩国总统卢武铉24日在会见到访的日本外相麻生太郎时表示：“已向政府下达指示，要求正确把握安理会决议对各国所要求的最低限度的水平。”麻生则回应说，安理会制裁朝鲜的决议，在“可行的范围内”实施即可，日本无意“强求韩国”。
但是，分析人士几乎一致认为，近日呼吁继续援助朝鲜的声音增高，并不意味着国际上对朝鲜核试爆的态度发生了改变。实际上，由于朝鲜传出了“不立即进行第二次核试验”，使得国际上有可能把注意力向人道主义问题转移，但随着联合国制裁朝鲜委员会投入运作，朝鲜经济环境的恶化几乎无可避免。
美朝仍然针锋相对
俄罗斯“每日在线”新闻网25日报道说，中国外交部宣布，朝鲜在接待中国国务委员唐家璇时，说不会再进行核试爆，这个声明使得国际间对美国跟朝鲜直接对话的兴趣又升高了。俄总统普京同日声称，朝鲜已经发出“准备重返六方会谈的信号”，呼吁国际社会不要将朝鲜逼入“角落”。呼吁美朝直接对话的甚至还有美国参院外交委员会主席、共和党人卢格。24日他在一个公开场合说，迟早美国总统会不得不与金正日见面，为的只是直接告诉他美国不寻求将他赶下台。
然而布什政府对此反应依然很冷淡。国务院发言人麦科马克重申，美国拒绝与朝鲜举行双边会谈。美国《基督教科学箴言报》24日发表文章，也对有关各方“对朝鲜的怒气在消散”表示不满，文章指责中国和俄罗斯在朝鲜刚进行核试验时“说了前所未有的狠话”，而现在又“不严格执行安理会决议”。
与此同时，朝鲜也对美国作出强硬姿态。庆祝朝鲜成功进行核试验的大会日前在朝鲜各地纷纷举行，朝鲜中央广播电台25日报道称：“大会会场处处显示着军民庆祝民族大喜事的欢乐与激情，和团结一致战胜敌人的信念，显示了最强大的国力，充满了民族的优越感和自豪感。”与会者们还纷纷通过演讲谴责了美国对朝鲜的敌视政策。朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》24日还发表评论，指责美国、韩国、日本最近不断举行军事演习，是把朝美之间的对抗“引向爆炸方向的危险举动”，是激化紧张局势的“严重挑衅行为”。
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