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——访中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议中方筹委会负责人
中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议将于今年11月3日至5日召开。如何评价中非合作论坛？北京峰会对中非关系和中非经贸合作发展有什么重要意义？论坛北京峰会召开的背景是什么？为此，本报记者采访了中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议中方筹委会两位秘书长——外交部部长助理翟隽和商务部副部长魏建国。
记者：中非合作论坛成立已有6年。中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议召开在即。您如何评价中非合作论坛对促进中非友好合作关系所发挥的作用？
翟隽：中非合作论坛成立6年来的实践表明，创建论坛这一举措适应新形势下中非双方通过加强磋商与合作，进一步谋求共同发展的要求，为中非友好合作不断跃上新的台阶发挥了重要的推动作用，具有强大生命力。论坛建立起了中非之间定期的、高级别的集体对话平台，成为双方就重大问题交换看法，加强磋商与对话的重要场合。中非双方在论坛框架下加强全面合作，共同落实了减债、免关税、鼓励相互投资、开展人力资源开发合作、开展旅游合作、密切文化交流等一系列项目。论坛已成为中非在经济和社会发展领域开展务实合作的有效机制，并将为中非友好关系未来发展发挥更加重要的作用。
记者：您如何看待中非经贸关系？
魏建国：中国与非洲是优势互补、互利共赢的合作伙伴。双方在平等互利的基础上互通有无、取长补短，开展形式多样的经贸合作。中国政府积极发展中非贸易，扩大从非洲进口；鼓励更多中国企业赴非洲投资；加强在基础设施建设、农业等领域的合作，向非洲转让技术，帮助非洲将资源优势转化为发展优势，提高经济实力。通过双方半个世纪合作，中非经贸合作规模不断扩大，合作领域不断拓宽，合作水平不断提高，多元化格局正在形成。特别是中非合作论坛成立以来，中非经贸合作进入了快速、全面、稳定发展的新阶段。
记者：中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议即将召开，请您谈一谈这次重要会议具有什么背景？
翟隽：以1956年中国与埃及建交为标志，今年是新中国与非洲国家开启外交关系50周年。半个世纪以来，中非双方不断巩固和发展在政治、经济、人文与社会、和平与安全等领域的友好合作，成为真诚友好、平等互利、团结合作、共同发展的好朋友、好伙伴和好兄弟。中非友好历程充分表明，中非友好合作关系既有益于双方，也促进了世界的和平与发展。在当前形势下，深化传统友谊、加强友好合作符合中非人民的根本利益。基于这种共识，中非双方共同决定召开此次中非合作论坛北京峰会。可以说，这次峰会既是中非友好关系50年来发展的必然结果，也是新形势下中非双方面向未来、加强合作的共同需要。
记者：中非合作论坛对中非经贸合作有何推动作用？
魏建国：2000年成立的中非合作论坛不仅成为双方开展集体对话的有效机制，更是进行务实合作的重要平台。在论坛框架内，中非经贸合作蓬勃发展，取得了令人瞩目的成绩。
中非贸易连创新高。继2000年突破100亿美元后，中非贸易连续5年高速增长，2005年达到近400亿美元，年均增长约30%，远高于同期中国对外贸易的平均增幅，可谓一年上了一个台阶。今年上半年，中非贸易额已达256亿美元，预计全年将突破500亿美元关口。
中非经济技术合作稳步发展。中国政府鼓励具有比较优势的各类企业到非洲投资设厂。近几年来，越来越多的中国企业走进非洲、投资非洲。中国政府积极引导各类有信誉、有实力的企业以成熟的成套技术及管理经验与非洲国家开展工程项目合作。论坛成立以来，中国对非承包劳务完成营业额从2000年的13亿美元跃升到2005年的63亿美元，年均增长37%。截至2005年底，中国对非投资累计达62.7亿美元。
对非援助成效显著。多年来，中国在力所能及的范围内不断向非洲国家提供不附加任何政治条件的经济援助。2000年以来，中国在44个非洲国家承担了149个成套项目，在39个国家承担了153个技术合作项目；向48个国家提供了232批一般物资和紧急救灾援助。
为体现论坛“面向行动、重在务实”的特点，特别是帮助非洲国家实现经济社会发展，中国政府相继于第一、二届部长级会议推出了一系列旨在加强中非经贸合作的重大举措。在论坛框架内，中国免除了31个非洲重债穷国和最不发达国家部分欠华到期债务共109亿元人民币；宣布对与中国建交的非洲最不发达国家部分输华商品实施零关税待遇。中方履约践诺的努力得到非洲各国的高度赞赏。
中非合作论坛为中非企业间提供了一个开展交流与合作的平台，今年北京峰会期间将举办“第二届中非企业家大会”。与此同时，中国贸促会和非洲工商会联盟就成立中非联合工商会已达成一致，中非联合工商会的成立将为双方企业开展经贸合作提供各类支持服务。
记者：中非合作论坛北京峰会将会取得哪些成果，对中非关系的发展有着何等重要意义？
翟隽：北京峰会是迄今中非领导人之间规格最高、规模最大的一次集体对话。在此次会议上，中非双方领导人将围绕“友谊、和平、合作、发展”的主题，在政治方面回顾和总结中非友好50年来的成功经验和论坛6年来的合作成果，确立并探讨如何发展中非新型战略伙伴关系，并就共同关心的重大问题交换看法；在经济社会发展方面制定双方未来务实合作的规划，并推出一些合作新举措。峰会将发表《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划(2007至2009年)》两个文件，分别从上述两个层面反映会议取得的重要共识。
北京峰会将进一步增进中非领导人之间的友谊，推动中非友好合作在更大范围、更广领域和更高层次上全面发展，对继承和发扬中非传统友谊，促进中非共同发展事业具有重要的现实意义和深远的历史意义。人们可以相信，在中非双方共同努力下，中非合作论坛北京峰会必将取得圆满成功，成为一次承上启下、继往开来的历史性盛会。
记者：您认为中非经贸合作发展的前景如何？
魏建国：中国作为中非合作论坛北京峰会东道国，将出台一系列有利于中非经济和社会共同发展的经贸合作新举措，规划未来一段时期内的务实合作。
展望未来，我们对中非经贸合作的前景充满信心，我们愿与非洲国家共同努力，充分发挥中非合作论坛的积极作用，在“平等互利、形式多样、注重实效、共同发展”的基础上，采取切实的步骤和措施，进一步推动中非友好合作在更大范围、更广领域、更高层次上全面发展。
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