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| 在风雨飘摇中度过60余载春秋的联合国,其自身改革与发展的重任日益迫切。潘基文能否如其所允诺那般完成重任,全球翘首以待。 |
2006年10月10日,联合国第八任秘书长选举尘埃落定。来自韩国的外交通商部长官潘基文成功当选。细审潘基文从竞选到当选过程中的若干细节,我们不禁要问,潘基文究竟凭借何种优势击败众多竞争者,成功胜选的呢?
优秀的个人素质是潘基文当选的首要条件
潘基文,1944年6月13日出生于韩国南部忠清北道的一个小镇。少时勤奋刻苦,学习优异。自大学毕业起便开始职业外交官生涯。他头脑敏捷,观察细致。虽然以温和著称,但在必要时,他毫不妥协,坚持立场。曾有外界认为,潘基文在个人魅力方面稍有欠缺,他的性格过于平淡,善于处理具体事务,却难以提出宏大的战略或理想。然观其个人履历,他的性格看似软弱,实却有一股坚韧的力量,这是亚洲人的特质。韩国驻华大使馆就曾指出,潘基文是一位典型的外柔内刚的外交官。韩国前总统顾问张成旻更是这样形容道,“潘基文具有很强的亲和力,你难以找到一个真正讨厌他的人。”
潘基文颇具亲和力的外交手段辅以坚韧不拔的个人品质,成为其成功当选联合国第八任秘书长的首要条件。然而,这一点却并非其成功当选的决定性因素。在竞选的过程中,大国、尤其是安理会五大常任理事国的支持与否常常成为决定秘书长人选的关键因素。纵观历史不难发现,这样的例子屡见不鲜。1996年11月,安理会审议秘书长遴选问题时,当时仅有一位候选人,即当时在任的联合国秘书长加利。但由于加利在任期内反对美国对伊动武,触怒美国,故在竞选中遭到美国坚决反对。于是,在1996年11月19日的安理会无记名投票中,14票赞成,1票反对。由于唯一的一张反对票来自于常任理事国(红色选票),最终,加利因一票饮恨。由此可见,相较于联合国秘书长候选人的个人素质而言,大国的态度是秘书长竞选的决定性力量。
潘基文的当选体现了大国的支持,但大国的立场亦非铁板一块
曾有媒体指出,潘基文是一位地道的“美国通”。从上世纪80年代起,潘基文先后在韩国驻美国大使馆、驻纽约联合国代表团担任要职,加上在美国的留学,他前后在美国的时间超过10年。所以有媒体认定,潘基文的当选,与美国的支持密不可分。
事实上,美国在联合国秘书长竞选过程中的确支持过潘基文。美国驻联合国大使博尔顿就曾公开表示,“潘基文是领导联合国开展机构改革等一系列工作的最佳人选。”然而,美国仅是支持,而非潘基文的拥趸。在此次秘书长竞选的早期,美国就曾明确表示不支持亚洲人参选联合国秘书长之职。随后,美国亦曾支持过布莱尔、甚至是克林顿参与角逐,目的无非是扶植自己的代理人,获取更多的政治利益。所以不难得出结论,潘基文的当选体现了大国尤其是美国的支持,但是基于国家利益至上的外交政策,美国支持潘基文毕竟只是处于自身的战略利益考虑。
潘基文的当选体现了联合国改革与发展的历史潮流,这样的历史大势是任何国家甚至国家集团都无法阻挡的
潘基文的当选,使得时隔35年后联合国秘书长之职终于再次执掌于亚洲人手中。纽约时间10月10日上午(北京时间10日晚),在联合国安理会对下任联合国秘书长人选举行的正式投票中,192个成员国以鼓掌的方式一致通过决定。有媒体指出,当时全场掌声雷动,潘基文在随后的个人演讲中,感谢联合国成员国对他的信任与支持,并表示将全面推动联合国各项事业及联合国自身的改革。
有一个细节颇有意味,出生于1944年的潘基文“很巧合”与联合国当属“同龄人”。中国有句古语,叫做“五十知天命,六十花甲子”。在风雨飘摇中度过60余载春秋的联合国,其自身改革与发展的重任日益迫切。改善管理、精简机构……这些都是联合国所面对的重大难题。潘基文能否如其所允诺那般完成重任,全球翘首以待。虽然任重道远,途曲多艰,然而联合国改革与发展的大势是任何国家甚至国家集团所不能阻挡的。违背这一历史潮流,无异于螳臂当车。而顺应时代所需,推动改革发展,虽或遭遇阻挠,却终将名载史册。(文/姚国健)
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