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记者昨日获悉，为规范天津市烟花爆竹经营行为，根据国务院和国家安全监管总局有关规定，市安监局于近日颁布了《天津市烟花爆竹经营许可实施细则(试行)》，去年制定的《天津市烟花爆竹经营许可暂行办法》同时废止。新政策与《暂行办法》相比有重大调整，增加的相应条款使烟花爆竹的经营条件更为严格，以更好德保障消费者的安全。
批发零售各自申请许可证
据市安监局有关人士介绍，《烟花爆竹经营(批发)许可证》和《烟花爆竹经营(零售)许可证》的颁发管理工作实行企业申请，市、区两级发证，属地监管的原则。批发企业申请办理《烟花爆竹经营(批发)许可证》时，应当向市政府行政许可服务中心市安全监管局窗口提交申请。区、县安全监管局负责所辖行政区域内《烟花爆竹经营(零售)许可证》的颁发管理工作，零售经营者申请办理《烟花爆竹经营(零售)许可证》时，应当向实际经营所在地区、县安全监管局提交申请文件和资料。
花炮批发户自己得有仓库
按照规定，批发企业负责零售经营者烟花爆竹的统一配送。零售经营者在许可期满后未销售的整箱完好的烟花爆竹由原批发单位负责代存。因此批发烟花爆竹的企业除必须具备企业法人条件，并建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程外，其硬件设施中还需具有与其经营规模和产品品种相适应的经营场所和仓储设施(原则自有)；仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、安全疏散条件、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》等国家相关标准的要求；储存区域和仓库应有明显的安全警示标志和标志牌。此外还需具备与其经营规模相适应的自有配送服务能力，运输车辆同样符合国家相关标准。
经营许可证最多两年有效
与过去的政策不同，新规定中明确了《烟花爆竹经营(批发)许可证》的有效期限为2年，《烟花爆竹经营(零售)许可证》的有效期限最长不超过2年。烟花爆竹批发企业申请《烟花爆竹经营(批发)许可证》的时间为每年3月1日至5月31日；烟花爆竹零售经营者申请《烟花爆竹经营(零售)许可证》的日期为每年11月15日至转年1月15日。
批发企业、零售经营者不得转让、买卖、出租、出借、冒用或者伪造烟花爆竹经营许可证。批发企业、零售经营者变更经营场所或者储存仓库地址、仓储设施新(改、扩)建、经营许可证有效期满的，应当重新申请办理许可手续。
建筑“底商”不得零售爆竹
烟花爆竹批发企业、零售经营者的布点应按照统筹规划、保障安全、合理布局、总量控制的原则审批。除法律法规、市和区县人民政府规定的禁止销售、燃放烟花爆竹的地点及其周边安全距离内不得设立烟花爆竹零售场所外，严禁在城镇人员密集区、可能导致较大人员伤亡的区域及易燃易爆场所安全距离内不得设立烟花爆竹储存库。禁止在商场、超市、农贸市场等场所内设专柜零售，禁止利用居民楼、写字楼等建筑“底商”零售。
零售负责人不得超过60岁
据介绍，新规中增加了对零售烟花爆竹的经营者自身年龄和零售场所面积的限制。零售经营的负责人年龄应当在60周岁以下，初中以上文化程度，身体健康，能够正常从事烟花爆竹零售经营活动，负责人和销售人员需经具备相应资质的培训机构培训。经营中实行专店或者专柜、专人销售，设专人负责安全管理，专柜销售时，专柜应当与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通。零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、经营场所保持至少100米安全距离。
临时零售场所储存烟花爆竹总量不得超过30箱，每箱最大重量不得超过35公斤，长期零售场所储存烟花爆竹总量不得超过5箱，每箱最大重量不得超过35公斤。同时，零售场所在室外销售的，应取得有关部门的临时占道许可证明，并制定相应规章制度等。
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