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历时半年、先后六易其稿的《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》(简称《政策》)昨天正式对外发布。《政策》分八方面35条，对北京文化创意产业的发展做了详细规划。
据了解，今后本市将进一步放宽市场准入条件和领域，鼓励非公有资本及海外资本进入文化创意产业，市政府设立专项扶持资金，并将对文化创意人才办理“绿卡”，以推进《政策》的落实。
市委宣传部有关负责人6月份向市政协常委通报本市文化创意产业发展情况时透露，北京市文化创意产业已经形成十大文化创意产业集聚区，八大新文化创意产业集聚区正在规划建设中。
文化创意扶持政策亮点 两专项资金扶持创意产业
《政策》规定，从2006年起，市政府每年安排5亿元文化创意产业发展专项资金，扶持发展文化创意产业；设立5亿元文化创意产业集聚区基础设施专项资金，分3年投入。
《政策》还积极支持符合条件的文化创意企业改制上市，支持和引导担保机构为本市中小企业特别是中小文化创意企业、中小高新技术企业的融资提供担保。并鼓励金融机构开展文化创意企业知识产权权利质押业务试点。
【解读】市发改委副主任刘志表示，资金问题是北京文化创意产业发展中遇到的问题之一，因此《政策》中有针对性予以解决。
据了解，2005年，北京市文化创意产业实现增加值603.5亿元，占全市GDP的8.8%，营业总收入达到2602亿元，上缴税金116.5亿元，北京地区文化创意产业总资产达到4537亿元。
创意技术转让免征营业税
《政策》鼓励支持文化创意企业的创意研发和产品出口，对其所得税、营业税等予以减免，单位和个人在本市从事文化创意产业技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。
《政策》鼓励企事业单位及个体创意人员，利用一切符合文化创意产业生产规律的经营方式和组织形式，发展文化创意产业。
《政策》明确，“十一五”期间，将研究制定文化创意产业知识产权保护和促进办法；建立版权资源信息中心和版权国际交易中心；成立北京市文化创意产业促进中心。对于文化创意企业申请专利的费用，可从市专利申请资助资金中给予支持。
【解读】据介绍，在中关村科技园区内新办文化创意企业，被认定为高新技术企业的，企业所得税自获利年度起2年内免征，2年后按15%税率征收。
创意人才将优先办“绿卡”
《政策》强调文化创意人才的培养，支持高校、职业院校与文化创意企业联合建设文化创意产业人才培养基地，加强这方面人才培养。对文化创意产业的海内外高层次人才，给予表彰和奖励，对符合相关政策的京外人才，可优先办理调京或《北京市工作居住证》(俗称“绿卡”)。
另外，市政府还设立文化创意奖，对发展文化创意产业做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励，所得奖金免征个人所得税。
【解读】刘志表示，人才问题是北京文化创意产业发展中遇到的另一个重要问题。教育部门将对文化创意人才海外培训、海外专家和大学生来京研习予以资助。市人事局9月公布的《重点发展领域人才开发目录》首次加进了文化创意人才，规定其可申请北京户口。
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