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发展基础打得实 和谐天津起步高
多年来，我们为实现天津社会和谐作出了不懈的努力，打下了良好的基础。我们始终坚持高水平是财富、低水平是包袱的发展理念，注重发展的科学性、协调性、开放性，扶持壮大了一批国内领先、世界一流的优势产业，脱胎换骨地改造了一批落后工艺和装备，淘汰了一批耗用能源原材料高、污染严重的产品，促进了产业结构的优化升级，增强了可持续发展的能力。
我们始终坚持以人为本，牢记党的宗旨，想问题、定政策、办事情着眼于中低收入的大多数群众，办成了许多百姓盼望已久的大事，社会保障体系不断完善，贫富差距、城乡差距正在缩小，经济社会发展中的一些突出矛盾得到了明显缓解。我们要在已有工作的基础上，坚持行之有效的做法，更好地推动和谐天津的建设。
——摘自张立昌同志在市委八届十次全会上的讲话
彩丽园里的欢笑
廉租房小区彩丽园到现在已建成投入使用一年多了，日前，记者回访这里：小区干净整洁、绿草如茵，而且透着几分优雅恬静，处处给人以温馨感。
聊起一年前迁入新居的感觉和现在的居住情况，拆迁“双困”户家家依然有说不完的美好感受。冯凤兰一家，搬入彩丽园已有一年时间了，谈起租住廉租房依然激动不已，“真是没想到，廉租房建得这么好，跟商品房没有两样，住房好，环境好，物业管理的周到服务更是让人心情好。用我丈夫的话说，‘好好活着吧，好日子长着啦！’我是个哮喘病患者，住在原来低矮潮湿的平房里长达20年，经常犯病，还闹过几次悬儿。自从住进宽敞漂亮的新房，奇怪了，哮喘病一天比一天好，不仅氧气用得少了，用药也比以前少多了。”说到这里，冯凤兰充满幸福的脸上泛起了甜美的笑容。
“营造一种和谐的氛围，把温暖送给每一个拆迁困难户是我们追求的目标。”该小区物业管理负责人说，廉租房是市委、市政府为解决拆迁“双困”户住房问题而兴建的，意义重大，社会方方面面带着对人民群众的满腔热情，带着构建和谐社会的高度责任感，把充满温情的廉租房建设好，交给我们来管理，是对我们的高度信任。尤其面对的又是这样一个困难相对比较多的群体，他们更需要关爱，更需要细心地呵护。
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| 廉租房小区高楼耸立 |
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| “双困”群众搬进新房 |
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| 农民生活质量再提升 |
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| 农村社保体系普及 |
工业构建和谐的基石——访市经委主任王治平
市经委主任王治平说，多年来，全市工业坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，致力于结构调整、技术创新和对外开放，发展壮大电子信息、汽车等六大优势产业和移动通信、白色家电、绿色电池等12大产品制造基地，产业集群和产业链初具规模，形成了以优势产业为主要支撑和拉动力量的产业格局，促进了产业结构的优化升级。“十五”期间，电子信息产业在对外开放中高速成长产值由654亿元增加到1783亿元增长1.7倍占全市规模以上工业的比重达到26.3%，成为第一大支柱产业，手机产量突破6000万部达到6319.8万部。汽车行业形成了从1.0—3.0全系列梯形产品结构生产能力突破40万辆轿车产量达到32.6万辆经济型轿车产销量稳居全国第一。冶金行业装备、工艺、技术、产品水平全面提升，钢管公司进入世界同行业四强。生物技术与现代医药产业规模和效益分别居全国第七和第六位，中药现代化居全国领先水平，培育了复方丹参滴丸、速效救心丸等销售收入过5亿元的中药和皮质激素、干扰素等一批化学原料药与制剂、生物工程药等产品；新能源产业年均速度超过40%，主要产品均具有自主知识产权，成为国内产品门类最全、研发能力最强、技术水平最高的绿色电池生产基地。
王治平说，“十五”期间，工业实施新一轮嫁改调，对传统产业进行了脱胎换骨的改造，投资项目1829个，比“九五”增长了2.4倍工业实际利用外资达到66亿美元，增长1.34倍。工业投资的70%投在了优势产业。三星手机扩能、丰田花冠、皇冠和锐志中高档轿车，钢管二、三期工程，天钢东移改造等一大批技术含量高、辐射带动作用强的标志性项目相继建成投产，使本市工业整体水平进一步得到提升。
王治平说，工业始终坚持科学发展，协调发展，注重经济增长方式的转变，把节能降耗、消除污染、淘汰落后工艺和装备作为改造的重点，本市新型工业化水平连续两年位居全国第一。冶金行业淘汰了247万吨落后生产能力高耗水的造纸行业全部退出纺织行业实施了整体东移改造，淘汰落后设备288台套碱渣、钢渣、粉煤灰的综合利用率达到100%；海水淡化、中水回用在全国处于领先水平。“十五”期间，工业万元增加值能耗由2.26吨标准煤下降到1.58吨标准煤(2000价)，累计下降30.1%，年均下降6.9%。
世纪危改惠及百万群众
三道保障网
● 建设廉租住房解决拆迁户最低收入家庭住房困难。
● 多渠道筹集房源，向低收入拆迁困难户提供经济租赁房。
● 通过定向销售经济适用房解决拆迁中的中低收入家庭住房问题。
安居乐业是群众的最大企盼，是群众利益最现实、最集中的体现，同时也是构建和谐社会的重要方面。
“解放40年了，还让老百姓住这样的房子，我们于心何安我们有责任啊！”市领导感慨地说，无论如何不能让这么多老百姓住着破旧房屋进入21世纪。于是，1994年3月7日，市十二届人大二次会议通过政府工作报告决议，力争用5至7年的时间基本完成市区成片危陋平房改造。并列入“三五八十”四大阶段性奋斗目标之一。
从1994年开始，市内六区平均每年拆除危陋平房200万平方米。工程规模之大、困难之多都是空前的。但在全市上下顽强拼搏、踏实苦干下，6年时间共拆除危陋平房836万平方米，新建住宅2073万平方米，使30多万户、110多万居民群众喜迁新居。
从2000年到现在，5年多时间里，全市又拆除破旧房屋1000多万平方米，又使100多万市民群众改善了住房条件。目前，全市人均居住建筑面积达到了24平方米以上。
中共中央政治局委员、市委书记张立昌在加快社会保障住房建设调研中指出，切实关心困难群众的生产生活，是社会主义社会的本质要求，也是实践党的宗旨和“三个代表”重要思想的具体体现。我们一定要从维护改革发展稳定大局的高度，多为困难群众办实事、办好事，积极探索长效机制，逐步减少困难群众的数量，促进经济社会协调发展，切实维护好人民群众的根本利益。
于是，从2004年开始，在有关部门的积极支持配合下，市国土房管部门积极构筑了三道住房保障网。目的是，居者有其屋，不让一家一户困难群众过不去。
第一道保障网是，建设廉租住房解决拆迁户最低收入家庭住房困难。起步建设了45万平方米廉租房，并列为改善城乡人民生活20项实事之一。目前，按规定符合条件的“双困”户已经全部迁入新居。
第二道保障网是，多渠道筹集房源，向低收入拆迁困难户提供经济租赁房。这种经济租赁房以低于市场租赁价格50%的标准租赁给家庭生活水平虽然在最低收入家庭之上，但不符合廉租住房申请条件、购买经济适用房能力又很有限的“夹心层”的拆迁户。
第三道保障网是，通过定向销售经济适用房解决拆迁中的中低收入家庭住房问题。住房保障体系的成功建立，为住房困难户送去了党的温暖，排解了社会不和谐因素，赢得了群众的赞誉。
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脱胎换骨话发展
天津钢铁有限公司党委书记、董事长、总经理韩贵义接受采访时说，天钢东移以前，由于二次化铁炼钢等落后工艺，导致企业生产成本高、污染环境、能源消耗大，一度濒临关门停产。在市委、市政府正确决策和领导下，在全市人民的大力支持下，我们按照“高水平是财富，低水平是包袱”的发展理念，积极实践全市工业新一轮嫁改调的要求，用了三年多的时间建成了具有产品定位高档化、精品化优势；工艺技术装备大型化、连续化、自动化优势；循环经济资源节约化优势；环境保护清洁化优势；劳动生产率高效化优势；生产经营集约化优势的天钢东移工程。其中，引进无料钟炉顶等80项世界先进技术；投资11亿元，对所有污染源配置了253台(套)专用环保设施；按照能源消耗的减量化—再利用—再循环原则，对再生煤气、工业用水、钢渣与含铁尘泥等固体废弃物和余热蒸气实行“四闭路”，全部回收利用，能耗达同行业先进水平，实现了脱胎换骨的改造。
天钢东移工程5月2日全面投产，实现了当月投产当月盈利。5月份完成铁产量29.47万吨，钢产量27.52万吨，钢材产量18.98万吨；实现销售收入14.14亿元，利税1.39亿元(新厂实现利税1.02亿元)，在提足各项费用后，实现利润5328万元(新厂实现利润5194万元)。5至9月份，实现销售收入79.40亿元，实现利税5.76亿元，实现利润3.83亿元。产品出口到美国、英国、奥地利、意大利、加拿大等22个国家和地区，共出口钢材31.38万吨，创汇1.21亿美元。
社保托起好日子
本市坚持扩大就业与发展经济并举双赢，千方百计扩大就业岗位。2003年至2005年累计实现新增就业65.8万人，年均增长20.2%，比同期GDP年均增幅高5.1个百分点。城镇登记失业率控制在3.7%。通过扩大就业规模，增加了城镇居民收入，改善了群众生活。
坚持完善社会保障体系与维护弱势群体利益相结合，让中低收入群众及时分享到经济社会发展成果的方针。三年来，出台了近百项再就业政策，特别是对就业困难群体，通过建立300家公益性再就业公司，开发了社区治安群防、交通协勤、园林绿化等九大类公益性岗位，托底安置大龄下岗失业人员5.3万人，补贴工资、社会保险金1.2亿元；对从事社区灵活就业的12万下岗职工，给予养老、失业、医疗保险补贴，解除后顾之忧，保持就业的稳定性。在全国率先建立困难企业退休人员大病统筹办法，一条政策解决25万名退休人员的住院就医问题；实施失业保险、城镇低保与再就业联动机制，使城镇低保人数由31万人减少到15万人，享受失业保险人数由12.4万人减少到3.4万人，走出了一条由生活保障转向就业保障的新路子。
自2001年以来，本市连续六次调整退休人员养老待遇。2003年将退休人员统筹项目外养老金纳入统筹，实行社会化发放。“十五”期间，在退休职工增加40万人的情况下，月人均养老金从516元提高到765元，增长幅度与城镇居民生活水平提高基本相适应。今年，在养老金调整中，本市“一次出台、三年连调”政策，提高2005年、2006年度企业退休人员养老金标准。
走科技路吃科技饭——访市科委主任李家俊
市科委主任李家俊在接受记者采访时说，多年来，市委、市政府始终坚持将科技工作摆在优先发展的位置，全市“坚持走科技路、吃科技饭”，夯实了支撑和谐天津建设的科技基础。
科技创新能力显著增强。在集成电路设计、生物医药、生物芯片、中药现代化、纳米材料、无缝钢管、电动汽车、工业节水、海水淡化与综合利用、工程机械等领域具有了显著的科技优势，研究与开发达到国内领先水平。全市专利申请量由2000年的2787件增加到2005年的11657件，专利授权由1611件增加到3045件。专利申请量首次上升到全国第9位，其中发明专利申请量居全国第6位。
高新技术产业化水平不断提高。全市高新技术产业产值由2000年的744.6亿元增加到2005年的2141.4亿元，年增长率保持在20%以上，占全市工业总产值比重由23.1%增加到32%。其中全市软件产业销售收入由2000年的22亿元快速发展到2005年的108亿元，软件出口额由0.35亿美元增加到6.83亿美元；新能源产业销售收入由0.96亿元增加到54亿元；环保科技产业产值由45亿元增加到143亿元，建成了国内技术水平最高、规模最大的中空纤维膜产业化基地。
用高新技术改造传统产业成效显著。“十五”期间，围绕提升优势产业技术水平和竞争力，实施了制造业信息化、中药现代化等科技工程。全市制造业信息化企业由2000年的120家增加到2005年的2000多家，全市80%以上的重点企业都采用了计算机辅助设计(CAD)、辅助制造(CAM)，有效提升了企业的新产品设计能力。
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