中共中央十七大定于2007年下半年召开。令人注目的是,中共中央最近印发了《关于党的十七大代表选举工作的通知》(以下简称《通知》)精神,中央组织部近日召开专门会议,部署安排党的十七大代表选举的有关工作。
毋庸置疑,党的十七大代表应当是共产党员中的优秀分子。《通知》规定了十七大代表应当具备的4项条件选举要求,就是要号召和动员党内外群众共同严把代表素质关。党内优秀分子不是自封的,也不是上级指定的,而是根据党员自身表现,得到广大群众认可的基础上产生的。党员的一言一行,群众看得最清楚。只有广泛发动党内外群众,才能成功推选出名副其实的先进分子,才可以有效地考察被推选对象的工作成绩、工作能力、思想品德、群众基础、政治历史等情况,防止出现“带病代表”和“平庸代表”。目前,在某些地方基层,不但出现了“带病代表”、“平庸代表”,更严重的是出现了“带病官员”和不作为官员。因此,把住“带病代表”和“平庸代表”关,使十七大代表选得准选得好,选出真正为党内外群众公认的先进分子,就成为党内外群众的共同愿望。
中央要求要把“进一步扩大党内民主,充分走群众路线,把发扬民主贯穿于全过程”,这将成为十七大代表选举工作的突出特点。准确选出群众公认的十七大代表,上级组织部门进行严格审核是重要的,但根本途径还得靠“扩大党内民主”。许多事实证明,只有党内民主贯彻到位,才能有效唤起党员群众的主人翁责任感。现在在某些基层,一些党委支部之所以讲话没人听,办事没人帮,一些决议形成空头支票,一个重要的原因就是党委负责人常常包办代替,以主观主义替代党内的民主制度。许多事实证明,凡以长官意志代替民主制度的地方单位从来都是“鸦雀无声”的,而这往往又是滋长腐败的开始。只有党内民主制度真正实施,党员群众才会畅所欲言,敢讲真话,发挥民主监督的作用,增强基层党组织的凝聚力、战斗力。
中央强调“要严肃组织纪律,坚决禁止拉票贿选等不正之风,努力营造风清气正的选举环境”,这是对党内外群众认真监督选举环境发出了明确的号召。选举环境如何,常常是选举工作成功与否的一把标尺。风清气正的选举环境,会选出群众公认的代表人物,从而把人民群众的心声和要求带到中央;而靠拉票贿选的选举,则必然会选出让群众“戳脊背”、“吐口水”的对象,损害人民群众的利益。最近,南方某市在换届中曝出掌管组织人事大权的官员涉嫌收取巨额红包事件引发当地群众的愤慨,就是活脱脱的一例负面典型。
民主监督是治国之宝,也是治党之策。民主监督的一个前提是增强透明度,增强公开性,让人民群众能够有效参与监督的全过程。重大事项公示于众,监督工作就有了前提。中央把十七大代表构成的要求、选举过程、选举方式、选举时间、选举环境等及早公布于众,其在全国产生良好效应是可想而知的。新一届中央领导集体按照十六届六中全会关于以“党内和谐促进社会和谐”的要求,通过十七大代表选举过程身体力行推进党内民主建设的举措,必将大大推动中国特色社会主义民主进程的伟大实践。
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