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经中央军委批准，《军队处置突发事件总体应急预案》日前颁布实施。《预案》规定，紧急情况下，师团级以上部队可以越级报告情况，上级也可以实施越级指挥。
《预案》规定，处置军事冲突突发事件、协助地方维护社会稳定、参与处置重大恐怖破坏事件、参加地方抢险救灾、参与处置突发公共安全事件等五大任务，是军队参加处置突发事件行动的基本任务。紧急情况下，师团级以上部队可以越级报告情况，上级也可以实施越级指挥。《预案》还规定，发生重大突发事件的第一时间，应主动公布消息。
军队处置突发事件领导小组办公室负责人说，《预案》是国家应急总体预案的一个重要组成部分，对军队参加国家组织的处置行动首次进行了规范。以前军队参加地方抢险救灾和救援行动，一直没有相关的法律、政策和规定，协调性、联动性较差。《预案》为军队参与处置重大突发事件提供了有效的依据，又针对军队担负的职能任务制订了若干个分预案，可独立开展行动又自成一体。
这位负责人介绍，在涉及到国家主权和人民生命财产安全的重要时刻，中间环节的减少，可使军队更加迅速地对突发事件作出反应。此外，当发生重大突发事件时，事发地的军队领导机关还可进行“先期处置”，即边处理边报告。这样可最大限度地减少突发事件对人民生命财产、公共安全等造成的损失，也是以人为本、构建和谐的需要。
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