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本来，河内APEC的高官会议总结会要在12日和13日进行两天。但到13日中午，总结会就提前结束了。越南的一位高级官员说，原因是70多名与会者已就“所有准备提交给部长和领导人的重要报告达成了一致”。14日，APEC21个成员的高官将这些“达成一致”的报告草案整理好，提交给15日至16日举行的部长级会议审议通过。18日至19日举行的领导人非正式会议将会批准这些报告，由APEC成员的领导人签署并公诸于世。
力促重开多哈回合谈判为当务之急
APEC成立的宗旨是促进亚太地区贸易和投资自由化。所以，每次APEC会议都要将很大的精力和时间放在贸易问题上。在此次高官会议总结会上，许多与会代表都认为，对于参加2006年APEC的经济领导人来说，这将是他们破解多哈回合谈判僵局并重启WTO贸易谈判的最后机会。
越南外交部第一副部长黎功奉说：“APEC成员在瑞士的代表已就此问题准备了解决方案。作为东道主和WTO新成员，越南将利用这一机会为国际社会作出重大贡献，将努力在APEC成员间进行协调，为恢复WTO多哈发展议程(DDA)谈判寻找路径。”据透露，在所有备选方案中，其中之一是由APEC领导人发表一份单独的共同声明，敦促重开多哈回合贸易谈判。
2001年11月，在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四次部长级会议启动了新一轮多边贸易谈判，被称为“多哈发展议程”，简称多哈回合。按照原定计划，多哈回合应在2005年1月1日结束。但由于2003年9月在墨西哥坎昆举行的部长级会议上，各成员在农业等问题上未能达成一致，多哈回合谈判陷入僵局。2004年8月1日，各方贸易代表在日内瓦达成了多哈回合的框架协议，并同意将多哈回合的结束时间推迟到2006年年底。2006年7月24日，世界贸易组织的6个关键成员美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度结束了为期两天的部长级会议，因为分歧严重难以弥和，它们决定中止多哈回合的全球贸易谈判。
其实，为了挽救陷于僵局的多哈回合，自2004年起，APEC会议的领导人都在为此不懈努力。在2005年的釜山APEC会议上，领导人正式发表了《关于世贸组织多哈发展议程谈判的特别声明》，敦促DDA谈判在2006年达成协议。
《河内行动计划》为核心内容
《河内行动计划》是越南在河内APEC会议上主推的核心内容，其目的是细化《釜山路线图》的具体措施。
《釜山路线图》是在2005年釜山APEC会议上通过的，目的是为实现“茂物目标”制定实施措施。1994年，印尼茂物APEC会议提出了“发达成员在2010年，发展中成员在2020年实现贸易和投资自由化”的目标，这便是著名的“茂物目标”。《釜山路线图》的主要内容包括：支持多边贸易体制，加强集体行动计划和单边行动计划，推进高水平的区域内贸易协定和自由贸易协定，加强经济技术合作等。
黎功奉说，《河内行动计划》是《釜山路线图》的“实施细则”，为每一项行动都制定了清晰的方向和明确的时间。一名与会的中国高官说：“《河内行动计划》照顾到了各方利益，是一个‘平衡的一揽子方案’。其最重要的部分是经济技术合作，对于中国和越南这样的发展中成员来说，十分行之有效。”
APEC高官会议、部长会议和领导人非正式会议都是闭门召开的，所以每项讨论方案的具体内容只有正式公布后才能见分晓。
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