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公安东丽分局健全执法制度规范执法行为 用制度杜绝错案
近三年来,市公安局东丽分局认真落实公安部和市局要求,以健全执法制度为重点,以规范执法行为为手段,以加强队伍建设为主要内容,取得了明显成效。2003年至2005年连续三年被评为全市优秀执法单位,2004年至2005年在全市执法质量考核中名列第一。
强化学习人人懂法
公安东丽分局党委中心组成员,每月参加一次高层次法律培训,邀请高等院校专家学者和检、法、市局有关业务部门的领导进行法律专题讲座。三年来,中心组成员法律知识测试平均成绩每年均保持在97分以上,没有因执法问题被追究法律责任或者受到法律处分。通过与天津市政法干部管理学院联合办学,全面提高民警法律专业水平。面向全体民警开办了两期法律专业专科班、一期本科班,先后共有225名民警参加了学习,并获得了毕业证书,现分局民警全部达到大专以上学力标准,能够熟练掌握和应用公安法律法规。分局每周召开一次法制例会,由各执法部门主要领导参加,针对基层执法工作中存在的各种问题和疑难案件,进行分析研究,并确定提交法制领导小组研判的议题;在每月末的星期四召开法制领导小组会议,由党委中心组和各部门的主要领导参加,对当月各部门的执法情况进行分析,研判和解决执法工作中存在的突出问题和疑难案件。
落实四个必训确保人人能执法
按照一切培训要模拟实战环境,一切成绩要达到实战标准的原则。分局在公安部“三个必训”基础上,拓展了必训范围和内容。新法律法规必训,结合新颁布的《行政许可法》、《信访条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规,针对民警在具体执行过程中遇到的问题,开办法制网站,开通网上课堂,实行每周一课,每月一考制度,激发民警学法积极性。民警定期必训,每年年初根据执法任务制定民警参加法律培训的名单和时间表,针对各警种的工作性质和民警个人执法档案所反映的问题,确定培训内容。三年来,全体基层和一线民警都保证了每年至少轮训一次,培训率达到100%。重点人员必训,参加竞聘领导职务资格考试的民警、警衔晋升的民警和新上岗民警,进行重点法律培训。后进民警必训,凡被群众信访投诉,经查证存在执法问题的民警,近两年执法质量考核中被确定为不达标的民警和被追究执法过错的民警,组织离岗学习班,集中进行法律培训。
强化监督检查人人不敢枉法
公安东丽分局以《执法质量考核评议实施细则》为框架,建立了访查监督机制。分局采取明查和暗访相结合的方式,掌握各单位真实的执法情况,并将突出问题以通报形式进行下发,在全局范围内引以为戒。结合四级接待群众来访制度,从接待和解决信访案件中发现各单位的执法问题,并以此确定整改重点。通过问卷调查、设置举报电话、召开座谈会、邀请人大代表和政协委员评议等形式,对基层执法办案实施专项监督、重点监督、现场监督、跟踪监督。为了拓宽监督领域,公安东丽分局与区法院、检察院、纪检监察、政法委等部门协作配合,争取业务指导和司法监督,有效遏制了执法不公不严等问题的发生。
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