山西:又是“黑色十一月”
11月26日晚18时,山西省临汾市尧都区河底乡芦苇滩煤矿发生瓦斯爆炸,被困井下的24名矿工全部遇难。
这是山西进入11月份以来发生的第5起特大事故,加上此前10月24日发生的矿难,短短33天里,6起矿难已经夺去135名矿工的生命。
“又是一件悲哀的事。”一位来自江苏在山西打工的女士长叹一口气,虽然她没有任何亲友在煤矿工作,但是看到矿难消息,还是让她觉得很悲哀,在她看来,这些生命本不该逝去。
“不是政府放纵会这样吗?”该女士质问。
就在之前的一天,11月25日,云南省、黑龙江省也发生了矿难,死亡53人。
《中国经济周刊》从安监总局网站的“事故查询”栏中统计得知,进入10月份以后,因为矿难而造成的死亡人数已经超过300名。
而在此时,发生矿难的重点产煤地的安监局长们正在矿难前线忙碌着;国家安监总局的督察小组正在各省巡查。
但是她却坚持认为,矿难不断发生多数是地方政府的责任。
事实上,自安监总局去年2月被国务院从国安全生产监督管理局升格为国安全生产监督管理总局后,针对煤矿安全生产已经出台了一系列政策措施,每有大的矿难,安监总局的官员也必亲临现场。
一位经常关注矿难的学者告诉《中国经济周刊》,今年相对平静的几个月已经开始让外界形成煤矿安全生产形势好转的假象,然而,在冬季煤炭的热需下,幻影很快被打破。
带血的乌金
11月22日,接连几天的大雾之后,山西大部分地区迎来了今冬第一场降雪。因为大雾与降雪,连日来山西的多条高速公路一直处于封闭状态,大量车流全部涌入路况堪忧的低速车道。
在太原至吕梁离石的307国道上,《中国经济周刊》记者目睹了滞留在307国道上的车辆排起了不见首尾的长龙,一辆辆满载着“山西乌金”的大型货车将这条昔日的输煤大通道堵得严严实实。
随着冬季的来临,煤炭市场再次迅速升温,供需关系日趋紧张,晋煤外运也迎来了一年中的巅锋时期。面对“黄金季节”的到来,许多煤矿也开足马力,产能急速提升。
原本就脆弱的安全生产问题在这一刻也开始暴露。
10月24日,太原市万柏林区耙沟煤矿井下掘进头发生炸药爆炸事故,造成11人死亡。随后,数起矿难相继爆发。
11月3日,吕梁市临县新民煤矿井下发生雷管炸药爆炸事故,9人死亡;
11月5日,大同煤矿集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿发生瓦斯爆炸事故,47人死亡;
11月7日,太原市冀家沟煤矿发生透水事故,造成10人死亡。
11月12日,晋中市灵石县南山煤矿井下发生炸药燃烧事故,34人死亡;
11月26日,临汾市尧都区河底乡芦苇滩煤矿发生瓦斯爆炸,24人死亡。
连发的6起矿难,不禁让一些山西的老煤炭人想起了发生在5年前,9天内5起重特大煤矿事故,99名矿工遇难的“黑色十一月”。
“实际上,在山西,人们从不敢丝毫怠慢煤炭的安全工作。但不该发生的事情依然在时不时的刺激着人们脆弱的神经。”一位当地的学者说。
在今年8月初,山西煤矿安全监察局局长巩安库在接受《中国经济周刊》采访时还对今年的安监形势表示出了乐观的态度,称今年十人以上的特大事故得到了较好的控制,无论是死亡人数还是百万死亡率与同期相比,都有显著下降。
但是,进入十月后接连爆发的矿难,却让这个常年跑在一线的省安全监察局长感到了深重的压力。
11月24日12点40分,山西煤矿安全监察局,《中国经济周刊》记者再次见到了刚刚开完安全生产会议的巩安库。据办公室工作人员透露,现在还能见到巩局长“很不容易”,前段时间巩局长一直在事故现场,年底几乎大半时间都要到基层检查工作。
在和记者短短10分钟的交谈中,巩安库局长说,虽然现在距离国家下达的煤矿安全控制指标仅剩45人左右(国家下达的2006年山西省煤矿安全控制指标为492人),但安监系统有信心和决心把山西的煤矿安全工作做到最好。
巩安库表示,今后安监部门将严厉打击非法、违法采矿,进一步加快资源整合步伐。在强化执法监管,杜绝失察现象的同时,落实安监事故责任人,严格责任追究。针对突出问题采取坚决措施,遏制事故多发势头,确保今年剩下的天数中不发生重特大事故。
然而仅过一天,临汾市芦苇滩矿难又夺去了24条矿工的生命,这也让剩下的冬日安监形势显得更加严峻。
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