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北京市发改委六日发布未来五年功能区发展规划，提出舒解中心城区功能，鼓励人口和工业向新城迁移，启动新城建设等设想，以解“大城市病”及区域发展不平衡等难题，为越来越大的城市“舒筋活络”。
这也是该市首次打破行政区划编制的一份区域经济规划。
北京市发改委区县处负责人表示，当前北京面临的主要挑战包括：区域经济中心功能、国际性功能不强；城市功能空间分布不合理，城乡和区域发展不协调；经济发展与人口、资源、环境之间的矛盾日益突出等。
据此，规划提出：建设北京东、西部发展带，以进一步增强北京作为京津冀都市圈核心城市的综合辐射带动能力；形成首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区等四大城市功能区；重点建设中关村科技园区、北京商务中心区、奥林匹克中心区、金融街、北京经济技术开发区、顺义临空经济区等六大重点产业功能区。
其中，针对首都功能核心区地域相对狭小，发展空间有限以及多种功能高度集聚造成严重城市病等问题，规划中提出舒解中心城区居住产业功能的思路；针对城市功能拓展区内部发展不平衡等问题，规划提出鼓励人口和工业向新区迁移的思路；此外，规划还提出启动顺义、通州和亦庄重点新城的建设，以分担市区的功能等设想。
有关负责人表示，目前规划还只是初步框架，有关部门将制订具体的配套政策，包括资金、人力资源、土地管理等配套政策，同时还考虑建设区域综合交通体系等重大工程以及建设绩效考核体系等措施，以推动该规划的实施。
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