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昨天，市十二届人大常委会第33次会议召开。会议确定2007年人大会议日期，审查北京市“十一五”规划调整增加四项指标的报告，审议《北京市城乡规划条例(草案)》、《北京市精神卫生条例(草案修改稿)》等。
北京“十一五规划纲要”中拟调整增加4项指标，经过人大常委会的审议。一位人大常委会委员告诉记者，规划指标调整系20年来首次。
本次新增“主要污染物排放总量减少指标”(包括“化学需氧量排放总量”、“二氧化硫排放总量”)、“亿元地区生产总值生产安全事故死亡率”、“耕地保有量”三个指标，调整了“万元地区生产总值能耗降低指标”。
会议决定北京市第十二届人民代表大会第五次会议将于2007年1月26日召开。预计此次人代会历时五天半，将于1月31日闭幕。
关注1《北京市精神卫生条例》
三级医院应设精神卫生门诊
背景：全市中型精神疾病患者约15万人，抑郁症人群约50万人。其中，大学生、妇女、儿童、老年人为重点发病人群。而初步估计，全市治疗精神卫生疾病的床位仅6000张。
解读
精神疾病患者权益的保护《修改稿》加强了对在劳动关系存续期间或者聘用合同期内患病的精神疾病患者权益的保护。增加了“在劳动关系存续期间或者聘用合同期内，用人单位不得在规定的医疗期内以患精神疾病为由解除与精神疾病患者的劳动关系或者聘用关系”的规定。
精神卫生增加专科门诊《修改稿》增加了“三级综合性医疗机构应当开设从事精神卫生服务的专科门诊；社区卫生服务机构应当根据精神卫生工作的需求，开展相关精神卫生服务”等内容。
关注2《北京市城乡规划条例》
公共设施不到位小区不验收
背景：现行的《北京市城乡规划条例》是1992年起施行的。14年来，土地供应形式已经不仅仅是以前单一的政府划拨，还增加了拍卖、协议出让、交易出让等多种形式，旧版《北京市城乡规划条例》已经不能满足需要。
解读
建设时序全程监督《条例(草案)》规定居住建设项目规划设计时，应当明确同步建设的公共服务设施及其具体建设时序，规划部门将对建设时序进行全过程的规划监督管理。未能按照建设时序建设配套公共服务设施的，规划部门可以对竣工的建设工程不予规划验收。还拟对其他建设工程停止核发建设工程规划许可证。
市人大常委会城建环保办公室副主任孟桥说，“不予规划验收”意味着开发商的房屋将不能交付使用。购房者如果不能按照相关合同约定按时入住，则可以合同违约为由通过法律手段保护自己的权益。
房屋使用性质不得更改《条例(草案)》规定房屋权属证件记载的使用性质应当符合建设工程规划许可证确定的使用性质，有关部门核发的与建筑物使用性质相关的行政许可证件应当与房屋权属证件一致，否则由规划部门责令限期改正，逾期不改正的可以予以没收。
城乡规划应征求公众意见《条例(草案)》中规定，城乡规划中涉及资源与环境保护、区域统筹与城乡统筹、城市发展目标与空间布局、历史文化遗产保护等重大专题，应当由市人民政府组织相关领域的专家领衔进行研究。编制城乡规划应当依法采取咨询、交流、公示等措施征求社会公众意见，促进社会公众参与城乡规划的编制。
关注3《北京市市容环境卫生条例》
公共场所晾衣物罚款50
背景：个人和单位随意倾倒或者堆放生活垃圾的行为，以及在城市道路及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品的行为屡禁不止，极大影响了北京市的市容环境卫生。
解读
餐厨垃圾不得倒入排水管《草案》规定，“餐厨垃圾不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共厕所，不得与其他垃圾混倒”、“城镇地区内宾馆、饭店、餐馆和机关、部队、院校企业事业单位应当按照要求设置餐厨垃圾的收集、贮存设施”等，违反以上规定情节严重者最高可罚3万元，其中对单位随意倾倒或者运输车辆泄漏、遗撒餐厨垃圾的最高可罚5万元。
公共场所不得晾晒衣物《草案》规定“禁止在城市道路及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品”，违反此规定可处20元以上50元以下罚款。
生活垃圾定时定点倾倒城镇地区内单位和个人应当按照规定的时间、地点和方式倾倒生活垃圾。违反此规定将责令限期整改，并对个人处20元以上200元以下罚款；对单位处以5000元以上5万元以下罚款。
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