俄罗斯和白俄罗斯的关系陷入危机,联盟国家建设前景更加渺茫。双方在油气大战中互不相让,危机越积越深,新年前后或将爆发。
现在俄白油气大战愈演愈烈,白方不同意俄天然气工业股份公司(俄气)收购白天然气运输公司(白气运输)50%资产的条件,俄方则坚持从明年1月1日起起征收对白石油出口税,成倍提高对白天然气供应价。2004-2005年,乌克兰爆发橙色革命,亲莫斯科的总统候选人亚努科维奇在选举中失败,俄乌随后爆发天然气大战,在俄乌关系陷入危机期间,俄方开始重点使用能源武器控制独联体国家留在自己势力范围之内。现在俄方在俄白油气冲突中的战术并未变化:要么和我们站在一起,要么反对我们。
事实上,俄白关系早在一年前就已遭遇危机,俄方无法接受白方提出的联盟国家建设条件,白方则不同意俄方从实行统一货币和经济协调开始建立联盟国家的建议,要求先从政治上巩固两国平等伙伴地位,结果导致俄白一体化进程陷入僵局。更为危险的是,在乌克兰爆发橙色革命俄利益严重受损的背景下,独联体开始逐渐形成反俄联盟,俄方不再坚信白总统卢卡申科的空口承诺,决定以控制白天然气管道干线所有权的形式得到切实保障,结果提出了白方根本无法承受的数倍提高天然气供应价的条件,迫使白方让步。
距离2007年1月1日开始涨价的最后期限越来越近,俄白危机关系更加微妙。现在还不清楚卢卡申科到底会做出什么决定,不过,白方显然无力承受天然气供应价由每千立方米46.68美元涨到200美元后带来的冲击。据白私有化和管理研究所的计算,涨价后白GDP增幅将会下降9%,届时将仅有55%的民族企业能在国内市场上保持竞争力,约40%的企业能在俄罗斯和其他国家市场上竞争。国家预算也将受到严重影响,明年180亿美元的预算中至少有50亿美元应来自俄廉价能源供应。
但是,卢卡申科未必会屈服,俄方把他逼到墙角时可能没有充分考虑白民意。白独立社会经济和政治研究所10月底的调查结果表明,在俄白油气大战愈演愈烈之际,只有29%的白俄罗斯人同意白俄罗斯加入俄罗斯,71%的人反对,只有31%的人认为俄白应建立联盟国家,使用统一货币,设立联盟总统和议会,68%的人反对,84%的人赞成保持独立国家地位,53%的人赞同卢卡申科的声明,认为俄天然气供应价数倍上涨意味着所有关系的破裂,82%的人要求无论如何不能出售白气运输。这就是说,如果让步,卢卡申科不仅会失去国家独立自主的外部标志(能源运输基础设施、货币发行权),还会在相当程度上失去内部支持。如果卢卡申科最终妥协,反俄情绪高涨的白政商两界精英将不再支持他。
与俄乌天然气大战时相同,俄方在俄白油气大战中似乎仍然没有充分考虑到前苏联国家独立自主主权水平、社会情绪实际波动幅度、精英阶层捍卫新主权的决心以及自己能源武器的实力。总之,依靠油气杠杆重建大联盟国家的计划只是俄罗斯的一种梦想,不会引起邻国的任何热情响应,要想建成俄白联盟,仅有能源武器是不够的。
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