|
[香港无线电视台记者]:
第一个问题,你们在调查的过程中是否发现一些犯罪人通过在香港特别行政区进行洗钱的活动,或者是涉及到一些香港人?第二个问题,我们过去听到一些案件,有一些犯罪嫌疑人跑到澳门特别行政区赌钱,把黑钱洗白,发现这个问题你们如何打击呢?
[武和平]:
我先把原则告诉大家,港澳两地和内地警务合作方面依据有关的法规规定开展,在反洗钱等方面都作出了一定规定。香港是根据基本法的规定,在中央人民政府的协助和授权下,特区政府可以和外国就司法互助关系做出适当安排。实践当中包括两个部分,一个是香港和其他国家的刑事司法机构,二是香港和内地以及澳门的司法机构。基本法对这个作出了原则性的规定。香港的反洗钱工作和内地相互协助,司法合作也在司法实务中不断完善。澳门也非常重视反洗钱的国际合作和与内地的合作,根据基本法的规定,与内地、与香港也签署了大量的合作和信息交流的协议。澳门司法警察局与内地的执法部门还建立了关系,就银行业务方面,双方互相派驻培训,交流有关情况。
至于刚才这位朋友讲到是不是涉及到港澳反洗钱的犯罪,有些个案的确涉及到了。
[韩浩]:
近年来,公安机关在办理许多走私、金融诈骗和涉税犯罪案件中也确实发现了一些洗钱的活动,一些犯罪嫌疑人采取洗钱的手法,将犯罪所得转移到港澳等地。比如说厦门远华集团走私案,还有大家知道的中国银行广东开平支行贪污挪用巨款,这些犯罪分子都是将这些赃款通过香港转移到境外。我们大陆和香港警方在打击洗钱和其他经济犯罪方面都有非常好的合作,取得了很大的成效。
[法制日报记者]:
我国每年洗钱犯罪的总额能达到多少人民币?我国近几年洗钱犯罪主要呈现什么样的态势?是上升了还是下降了,还是保持平稳?
[蔡忆莲]:
具体的数额,我们没有做过很精确的统计,但是国际上有一个数字,这是国际货币基金组织,以及其他一些权威组织提供的一个数字,是GDP的3%到5%,具体在某一个国家,情况是有区别的,我们国家没有做过具体的统计。
因为反洗钱工作在我国起步相对晚一些,我国的反洗钱工作实际上全面展开是在2002年,至今有4年的时间,这4年的时间,我们在逐步完善法律制度、规章,金融机构根据法律规章进行检查,打击犯罪。我们也逐步在和公安机关及其他行政主管部门进行这方面的工作,由于我们的工作时间也比较短,所以犯罪上升还是下降了的问题,现在从曲线上还不能完全描绘出来。这个工作刚起步,需要一个阶段才能够评价出来。
[东方早报记者]:
我有两个问题,第一个问题,现在有些贪官外逃的时候,经常把贪污的资金通过银行等渠道输送到境外或国外,反洗钱机构是否监控了相关信息?第二个问题,贵州灭门惨案,公安相关机构已经作出了一个结论,但是由于这个案子影响非常大,死者家属还有社会舆论都有不同的意见,不知道公安部对此会做出什么样的回应?
[武和平]:
关于贪官贪污贿赂的资金通过洗钱方式转到境外,从打击实践上看,洗钱犯罪属于下游犯罪,对上游犯罪具有一定的支持作用。按照《中华人民共和国刑法》和立法机关对于刑法的洗钱罪的有关规定,我国的洗钱犯罪有七大类上游犯罪,它们和洗钱直接相连,是公安机关打击的重点。第一,黑社会性质的犯罪;第二,毒品犯罪;第三,恐怖活动犯罪;第四,走私犯罪;第五,贪污贿赂犯罪;第六,破坏金融秩序犯罪;第七,金融诈骗犯罪。这七类犯罪在刑法上都有具体的罪名,这七类犯罪和我们刑法的第312条“窝藏、转移赃物罪”又相互呼应。
这里有个很重要的问题,就是洗钱犯罪的主观方面。法律规定的是明知是黑钱,你去参与这个活动,这个“明知”怎么解释呢?这个“明知”不是以确知为限,它包括两个方面的解释,既可以是确定性的认识,他知道是黑钱,他参与这种洗钱犯罪,掩盖、隐瞒,然后改变了钱的性质,变为合法了。也可以是可能性的认识,这两者都属于明知犯罪,包括刚才这位记者朋友提到的,贪污贿赂、贪官携款外逃。我们通过加大对洗钱打击的力度,对这类犯罪是一个控制和遏制,也是我们现在打击洗钱犯罪的一个重要意义。从危害性上我们要遏制这种危害,大的是两个危害,一个是破坏我们的经济安全,一个是诱发犯罪。打击洗钱犯罪的意义,也从下游堵截遏制了上游犯罪。
[北京晨报记者]:
我有两个问题,是关于《反洗钱法》的。第一个问题,《反洗钱法》颁布之后,引起社会很大的反响,它堵住了外逃贪官转移金钱的途径。在《反洗钱法》颁布之前,有哪些外逃贪官转移金钱的途径是不构成犯罪的,而《反洗钱法》堵住了哪些在以前被视为不构成犯罪的途径?第二个问题,《反洗钱法》将在明年1月1日实施,在它颁布之后到明年1月1号实施之前,是否有贪官提前外逃的情况?公安和金融部门为了防范这种情况,在《反洗钱法》实施之前有哪些临时措施?
[蔡忆莲]:
《反洗钱法》给反洗钱行政部门一个权利,即48小时的资金冻结的权利。在《反洗钱法》实施之前,我们通过将涉嫌犯罪的可疑交易线索移送公安机关核查,由公安机关在他的权限范围内实施堵截。
[武和平]:
刚才那位记者关于贵州的案件,当地公安机关把作案的动机、案件的性质都做了具体的介绍。
|