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资料图片：11月9日，美国国务卿赖斯(左)在华盛顿任命美籍华裔花样滑冰“女皇”关颖珊(右)为美国公众外交大使。26岁的关颖珊祖籍中国，父母早年从香港移居美国，她曾5次获得世界冠军。
从中美战略经济对话看美国对华政策
举世关注的第一轮中美战略经济对话12月中旬在北京登场。双方都派出了强大的阵容，可谓史无前例。有人说，美国经济界巨头们跨越太平洋来到中国，就是要压中国在经贸上向美国让步；而中方则是严阵以待，会竭尽全力维护自己国家的利益。所谓对话就是吵架，就是斗智斗勇，就是博弈。此话不错，但是只说对了一半。在吵架的背后，实际上还有更深层次的含义，那就是中美关系已经变得更加密切，“建设性合作关系”已经不可逆转。这次战略经济对话，就是推进这种关系的重要步骤，而美国在开启战略经济对话过程中显示出了少有的积极主动精神。美国的表现揭示出了美国对华政策的新动向。
资料图片：12月14日，首次中美战略经济对话在北京人民大会堂开幕。中国国务院副总理吴仪和美国财政部长保尔森作为两国元首的特别代表共同主持此次对话。这是吴仪在会前会见保尔森。
经济利益：冷战后美国发展对华关系的重要动力
冷战后，美国将维护“一超独霸”地位确立为全球战略的最高目标，无论哪个党上台，何人当总统，具体的对外战略和政策有何变化，这个大目标始终是不变的。为了实现这个大目标，美国要从安全、经济、政治三个领域同时入手，即维护美国及盟友的安全、扩展美国的经济、在世界推进民主。这三者就是美国全球战略的三大支柱。美国的全球战略可以概括成“一个中心，三个基本点”。这个框架也是不变的。变化的只是三大支柱的排序和在具体问题上的侧重点。克林顿政府比较重视扩展经济，有“经济第一”之说，同时也比较强调推进民主；第一任布什政府初期，突出安全，而且是传统安全；“9·11”后虽然更突出安全，但却是非传统安全；第二任布什政府则是在坚持反恐为第一要务的基础上强调推进民主，实际上是将推进民主与反恐并列为全球战略的核心任务。但是，不管侧重点是什么，扩展经济都是一大支柱，因为美国深知，它之所以会“不战而胜”，成为冷战的赢家，最根本的原因就是它在经济上超越了苏联。美国也深知，要想维护“一超独霸”地位，雄厚的经济实力仍然是基础。冷战后美国出台的所有国家安全战略报告都设专章来讲经济问题，强调要同其他重要经济体和新兴市场国家发展关系。
扩展经济是冷战后美国发展对华关系的最重要动因之一。苏联解体后，美国不再需要中国的战略合作，而且中国成了最大的社会主义国家，中美关系的基础变得非常脆弱。但是恰恰在此时，邓小平南方谈话后，中国经济出现了新一轮的高涨，这为美国发展对华关系提供了新的基础。20世纪90年代，美国列出了十大新兴市场国家，中国居首位。尽管1990年代中美关系一波三折，但经贸关系却飞速发展。在国会讨论给予中国贸易最惠国待遇和允许中国加入WTO问题时，美国两大党表现出了惊人的一致。布什上台后，一度称中国是“战略竞争对手”，对华态度比较强硬，特别是2001年的撞机事件，使双边关系再次跌进低谷。但是即使在这时，美国仍然称中国是“经济上的伙伴”，表示需要同中国发展关系。在中美关系处于困难时期，经济成了维系双边关系的主要纽带。当然，“9·11”后，中美关系又增加了反恐合作这根纽带。
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