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1897年2月2日，“大清邮政津局”建成。 |
邮政起源存在三种观点 “到底中国邮政历史应该从何时起算，业界专家分为三派。”天津市邮政函件局综合办公室主任季文军告诉记者，这三派的观点分别为天津起源说、上海起源说和北京起源说。
据市邮政文史中心专家魏普金介绍，业界专家之所以形成三个派别，主要基于三个事件：第一是1878年3月23日，天津开始试办邮政，国家首次收寄普通百姓的信件，这是中国邮政史上的里程碑；第二是1878年7月，发行了清代海关试办邮政时期的第一套邮票——大龙邮票，这套邮票由天津发行、上海印刷；第三是1896年3月20日(清光绪二十二年二月初七)，光绪皇帝批准开办国家邮政，这一天即“奉旨成立”的日期。
从这次发行邮票的年份看，国家邮政总局是以1896年皇帝下诏作为中国邮政历史的开端，而这在业界专家中再次引发争议。
“官办官民共用”即邮政开端
据史料记载，清光绪二年(1876年)，中国海关总税务司赫德请设送信官局，总理衙门就此致函北洋大臣李鸿章征求意见。李鸿章随即向总理衙门建议并获同意，由赫德主持，在北京、天津、烟台、牛庄(营口)、上海五处海关仿欧政办法，试办邮政。1878年春，赫德指派天津海关税务司德璀琳以天津为中心，在上述五处海关实施该项计划。3月23日，德璀琳率先在天津发布公告，开始收寄华洋公众信件，又先后组织了以天津为枢纽的海运和陆运邮路。1878年7月，天津发行了我国历史上第一套邮票——大龙邮票。
“可以说，中国邮政天津起源有两层意思，一是说1878年3月23日是我国近代邮政之起源；二是说天津是创办近代邮政的五处海关之首。”魏普金告诉记者，其实早在此之前，当时的海关内部就已经开始办理邮政业务了。清同治五年(1866年)，北京、上海、镇江、天津海关先后设立邮务办事处，开始只收寄各国驻华使馆的文件和海关本身的公私信件。1868年1月7日，天津邮务办事处开始收寄外侨的信件。但由于这段时期并没有收寄普通百姓的信件，因此业界认为这不属于近代邮政的开端，近代邮政的开端应该是“官办官民共用”。
12月30日，我国将发行《中国邮政开办一百一十周年》纪念邮票1套1枚，面值1.2元。这枚邮票的发行再次引起了业界专家的关注——中国邮政历史到底该从什么时候开始计算？记者在采访中了解到，作为中国邮政历史的发源地，天津专家更坚持“中国邮政历史应该提前18年”的观点。
邮票发行日期专家不懂
按照国家邮政总局的公告，《中国邮政开办一百一十周年》邮票的发行日期为2006年12月30日，而业界专家都搞不懂这个日期究竟从何而来。
魏普金介绍，光绪皇帝批准开办国家邮政之日是1896年3月20日，“大清邮政津局”的正式挂牌日期是1897年2月2日，而《中国邮政开办一百一十周年》选在12月30日发行，和哪个日子都不能重合。
据了解，目前国家邮政文史中心也没有对中国邮政历史起源给出一个定论，但是业界专家大多都认可天津起源说，也支持中国邮政历史应该为128年，而不是110年。
邮政天津起源符合惯例
据了解，对于中国邮政历史的起源，业界一些专家持有这样的观点：“1878年只是试办，1896年才应是中国邮政的正式开端。”但是，这个观点在更多专家看来经不起推敲，他们认为，从1878年7月开始到1896年皇帝下诏之前，天津海关邮政发行了“大龙”“小龙”和“万寿”三组邮票，并且清清楚楚印有“大清邮政”的字样，是国家正式邮票。世界范围内公认邮政和邮票是紧密相连、密不可分的关系，既然已经有了国家正式邮票，那正式的邮政历史也就应该开始了。
此外，从世界历史来看，电信历史是从架设第一条线路开始计算，铁路历史则是以铺设第一条铁轨开始计算，均不是以皇帝、国王下诏或政府公文作为起源。因此，以1896年皇帝下诏作为中国邮政历史的开端，在一些业界专家的眼里显得有些牵强，他们表示，从1878年到1896年，以天津为中心的邮政，其邮路、邮资、发行制度已经十分完善，以1878年作为中国邮政历史的开端符合惯例。
天津制定第一份邮政资费表
据专家介绍，1878年试办邮政的时候，天津海关税务司德璀琳已经开始制定寄信资费标准。1878年5月1日，天津海关书信馆发布了第一份英文《邮政通告》，对邮政资费作出明确规定。5月16日，德璀琳将这份《邮政通告》分别寄给牛庄、烟台和上海的海关税务司，请他们根据当地情况加以修改后公布。也就是说，中国邮政历史上的第一份资费表是从天津制定并发布的。
据悉，中国海关总税务司赫德在天津试办邮政曾经遭到一些国家的反对，但他仍然很有信心。为了确保天津海关试办中国邮政的中心地位，1879年12月，赫德特向各通商口岸海关发出通令，指出“总办事处暂设天津，派津海关税务司德璀琳负责管理各关邮递业务”。此后，德璀琳对各海关的试办邮政工作基本可以发号施令，如将海关书信馆改为海关“拨驷达局”；建议关闭华洋书信馆；与江海关税务司谈判上海公共租界邮务；各关税务司与所在口岸外国邮局谈判邮务协议；给宁波海关书信馆指导邮务、寄发邮票等。这意味着，天津海关邮政成为当时的邮务中心。
1897年2月2日，“大清邮政津局”(原“拨驷达局”所在地，今解放路111号)建成。
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