国务院新闻办公室主任蔡武
［郭卫民］：
女士们、先生们，上午好！今天是我们国务院新闻办公室计划中的今年最后一场新闻发布会，今天我们还特地请来自己的部长——国务院新闻办公室主任蔡武先生和中外记者见面，着重介绍我们一年来新闻发布工作、新闻发布和新闻发言人制度建设推进的有关情况。现在，我们就请蔡武先生做介绍。
（2006－12－28 09：51：42）
［蔡武］：
女士们、先生们、朋友们，上午好！非常高兴再次有机会同中外新闻媒体的朋友们就我国新闻发布工作的情况做一次交流通报，介绍我国新闻发布和新闻发言人制度建设取得的一些新的进展，并且回答大家感兴趣的问题。为了把时间留给大家提问题，我只简要介绍一些情况，可能不会超过8分钟，也算是提供一些新闻信息。
（2006－12－28 09：53：03）
［蔡武］：
第一，我们国家新闻发布人制度建设2006年又向前迈进了一大步。一是政府新闻发布和新闻发言人制度进一步完善。目前，国务院已有74个部门建立了新闻发布和新闻发言人制度，设立了91位新闻发言人。全国31个省（区、市）人民政府都已经建立了新闻发布和新闻发言人制度，共设立了52位发言人。各位记者可能拿到了“国务院各有关部门新闻发言人名单及新闻发布工作机构电话”，这已经是我们第三次公布了。各省（区、市）新闻发言人名单及新闻发布工作机构电话是我们第一次公布，要推动地方建立这个制度，经过一年的推动，终于可以给大家提供这样一份名单了。这是一个进步，就是制度建设进一步完善。
（2006－12－28 09：54：50）
［蔡武］：
二是中共中央有关部门新闻发布和新闻发言人制度的建立健全有了质的飞跃。这次我们还首次公布了党中央有关部门新闻发言人名单及新闻发布工作机构的电话。到目前为止，已经有中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、中共中央统战部、中共中央对外联络部、中共中央台湾工作办公室、中共中央文献研究室、中党史研究室等7个党中央部门建立了新闻发布和新闻发言人制度，一共设立了8位新闻发言人。
（2006－12－28 09：56：14）
［蔡武］：
此外，全国人大、全国政协、最高法院、最高检察院以及全国总工会、共青团中央、全国妇女联合会也都建立了新闻发布和新闻发言人制度，设立了新闻发言人。2006年我们在新闻发布和新闻发言人制度建设方面有了很大的进展。
（2006－12－28 09：57：24）
［蔡武］：
第二，各地各部门新闻发言人积极组织开展多种形式的新闻发布，尽力为新闻媒体的采访报道提供优质服务，受到了媒体和公众的充分肯定。特别是像外交部、教育部、公安部、卫生部、国台办和上海市人民政府的新闻发言人，都能够定时定点举行新闻发布会，同中外记者见面，向大家提供新闻信息。这个成效是非常显著的，也得到媒体和公众的高度评价。
（2006－12－28 09：57：58）
［蔡武］：
我向大家介绍几个初步的统计数字，今年到目前为止，国务院新闻办公室一共举办了58场新闻发布会，就在这儿，今天是第58场。去年我们在这儿举行了68场新闻发布会，今年是58场，从场次上看好象少了10次，但是“58”这个数字也是很好的，为记者了解、采访中央和国家机关的重要信息提供了很好的服务。国务院各部门共举办了506场新闻发布会；各省（区、市）人民政府共举办了757场新闻发布会。所以，国务院新闻办公室、国务院各部门和各省（区、市）人民政府三个层次的政府新闻发布会加起来共举办1321场。这个数字跟2005年相比有大大的增长。与此同时，各地区各部门还采取召开背景吹风会、接受记者的集体或单独采访，发表政府新闻公报或声明、谈话，答复记者的问询，在政府网站登载政府工作信息等多种方式发布新闻信息，为新闻媒体获取政府权威信息做了大量的工作。
（2006－12－28 09：58：31）
［蔡武］：
第三，我们这些年一直在努力，要求我们的新闻发布要尊重新闻规律，尽可能按照新闻规律来发布新闻信息这样一个原则要求，在2006年也取得了很好的成效。我们要求各部门各地区新闻发布会要保持一定的量，不仅要求开展多种形式的新闻发布，尽可能满足不同的新闻媒体的采访需求，还要求尽可能快、准确地答复记者的问询和采访申请，尽可能快地和尽可能准确地发布突发公共事件的信息，尽可能快地和尽可能准确地解读人大和政府出台的各种法律法规和政策措施，尽可能快和准确地回答媒体和公众关注的问题。这个要求，一是快，二是准。从一年来的情况看，通过不断完善新闻发布和新闻发言人制度，健全新闻发布工作的机构，规范新闻发布的工作机制和工作程序，我们在这一方面的时效性和准确性有了比较大的提高，我想媒体和公众对此应该是满意的或者说比过去要满意。
（2006－12－28 10：00：11）
［蔡武］：
比如，新闻媒体对我们提出社会主义新农村建设这样一个重大的战略决策，对我们开展保持共产党员先进性教育活动这些重大的政治活动非常关心，对我们国家政务公开的问题、反腐倡廉问题非常关注。针对这种关注，我们专门邀请中央财经领导小组办公室、中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室和中央纪委的有关负责人出席发布会，主动介绍有关情况。此外，我们还围绕着国民经济、税收、教育改革、奥运筹备、突发事件应对法的审议、知识产权保护、文化遗产保护、禁毒事业、保险业、动植物保护、公共卫生服务体系、民用航空业的发展，以及疫情防治等热点问题和一些重要的工作举行发布会。另外，今年国务院新闻办到目前为止发表了三个白皮书，一个是关于中国环境保护问题，一个是关于中国的航天事业，一个关于中国的老龄事业，这三个白皮书发表的时候都采用了新闻发布会的方式予以公布，使境内外媒体在同一个时间得到权威信息，并安排有关部门的负责人现场回答记者的问题，参加这几个白皮书发表的新闻发布会的媒体记者们对我们这样一个做法都给予了充分的肯定。
（2006－12－28 10：01：54）
［蔡武］：
第四，权威信息发布的层级有较大提高。去年在这个讲台上，68场发布会有40多位副部长以上的负责人在这儿发布新闻。今年虽然只有58场发布会，但是今年有59位副部长以上的部门领导在这里发布信息，其中部长12位，发布新闻的层级比去年有较大提高。另外，今年权威信息发布的深度也有很大加强，不仅仅是在第一时间争取发布权威信息，而且有关的背景、深度分析和信息的系统性都很强，既便于媒体报道，也便于社会公众的理解。像国资委主任李荣融、安监总局局长李毅中的发布会，他们所提供的权威信息，包括有关的背景，包括有关深度的分析，信息系统性非常强。
（2006－12－28 10：03：48）
［蔡武］：
2007年，我们将努力地推动国务院各个部委、党中央主要部门党务信息新闻发布和新闻发言人工作制度的建立健全，继续推进政府新闻发布和新闻发言人制度的完善，推动有关地方和部门新闻发言人更多地开展定时定点的新闻发布活动。明年将召开中国共产党第十七次代表大会，2008年北京奥运会的筹办工作也已经进入了一个非常关键的倒计时的状态，在这两件全世界都关注和全中国都关注的大事，媒体、公众肯定有很多关注的话题，我们将围绕着这些关注的话题推出系列发布会，邀请党中央和国家机关各有关部门负责人出席发布会，介绍政府工作情况，公开党务信息，满足新闻媒体的信息需求。
下面的时间我就留给大家，请大家提问。谢谢！
（2006－12－28 10：05：27）
［郭卫民］：
下面大家可以就关心的问题提问，提问之前请自报家门。
（2006－12－28 10：06：47）
［中央电视台记者］：
在2005年底的时候，蔡部长曾经公布了一批名单，卫生部、教育部、公安部发言人定期定点发布，这一年当中大家搞了很多发布会，请您对这几个部委的新闻发布工作做一下评价？在2007年，这些名单是否还会扩大，是否会有新的部门加入进来？
（2006－12－28 10：07：15）
［蔡武］：
教育部、公安部、卫生部三个部门都是媒体和公众比较关注的部门，正是根据这种关注，去年我们推动这三个部门，由今年1月份开始，由新闻发言人定点定时自主发布新闻，针对热点问题进行新闻发布。从过去一年的时间看，效果是非常好的，他们主要的发布会我几乎都要从电视上看一下，我对这三个部委的新闻发言人和定时定点新闻发布工作的情况从内心感到高兴，做得非常好。教育部今年举行了26场发布会，公安部举行了30场发布会，卫生部举行了23场发布会，差不多平均一个月两次到三次，应该说基本上满足了公众和媒体对这三个部门的政务信息的需求，包括公共卫生问题、义务教育和国民教育问题，以及社会治安等等这些都是公众非常关注的问题。
（2006－12－28 10：08：25）
［蔡武］：
应该说，国务院各个部门和省级人民政府开展由新闻发言人定时定点自主发布新闻，一直是我们推动新闻发言人制度、新闻发布制度建设的一个重点工作。因为只靠在国务院新闻办公室这样一个平台一年举行几十场发布会，可能不能满足各个媒体对政务信息、权威信息的需求，所以必须推动各个部门、各级人民政府能够定时定点地自主发布新闻。这项工作应该说得到了各部门和各级人民政府的高度重视。就在这两天，有好几个省的人民政府还在为明年开展这个工作积极地创造条件，一直到昨天我们还跟相关的地方联系。
（2006－12－28 10：10：25）
［蔡武］：
在这儿我可以向各位透露一个数字，从明年1月份起，将会有发展改革委、劳动保障部、建设部、农业部、商务部、国家林业局、国家知识产权局、气象局和保险监督管理委员会等九个国务院的部门推出由新闻发言人定时定点发布新闻的制度，有的可能是一个月一次，有的是一个季度一次。科技部、民政部、交通部等部门也在积极筹备中，可能将于明年适当的时间推出这一制度。我原来犹豫到底公不公布这几个单位所做出的承诺，我想还是公布为好，公布了以后，可能会对他们增加一点压力，争取在明年1月1日能够兑现这个承诺。这是我们在推进各部门新闻发言人定时定点自主发布新闻方面又取得的一个重大进展。
（2006－12－28 10：11：49）
［美国CNN记者］：
我非常赞赏在过去的几年以来，国新办将中国各级政府新闻发言人机制化所做出的努力。您是如何说服这些部门的，您跟他们说了一些什么才说服了他们来举办这些定时定点的新闻发布会，来面对媒体的？另外一个问题，国防部是否有这种打算来召开新闻发布会，回答媒体的问题，您打算怎么说服国防部？
（2006－12－28 10：13：58）
［蔡武］：
我们在推进新闻发布和新闻发言人制度的过程中，向各个部委和各个地方做的最重要的工作，就是告诉他们搞好新闻发布和新闻发言人制度建设的意义在什么地方，好处在什么地方。现在世界上这么关注中国，而且在今天这个信息化时代，如果我们自己不主动地把权威的、准确的信息向媒体和公众公布，我们不说，会有人替我们说，他说的可能是不完全的、不准确的，甚至是歪曲的信息，去纠正这种不准确的信息所造成的后果，我们就可能会用很大的努力，付出更大的代价。所以我们应该在信息化过程中，针对媒体和公众关心的问题，我们政府部门有这个责任尽快地、准确地发布公众关注的各种各样的信息。这是一个方面。
（2006－12－28 10：16：09）
［蔡武］：
另外一个方面，我们的政府是为人民服务的，我们执行的是执政为民的方针，要推进社会主义民主政治的建设，政府部门有责任尽可能将可以公开的政务信息向公众公布，满足公众的知情权，这是推进社会主义民主政治建设方面非常重要的一个举措，也是人民群众要求的制度。而且我们的政府，包括我们党都作出了这样的规定，要推进政务公开，要公开党务信息，要推进我们的政府工作、党的工作的透明化，这是我们建设民主政治的一个追求。在这个基础上，由于大家认识统一了，所以各个部门在推进这个制度建设方面的积极性是很高的，取得了一些成绩。
（2006－12－28 10：19：31）
［蔡武］：
同时也应该看到，我们过去曾经是在比较封闭的条件下搞革命、搞建设，现在我们要适应全球化、信息化、国际化这样一个新的潮流，需要有一个过程，有一些部门走得快一点，有一些部门正在研究，这也是可以理解的，因为设立这样一个制度，特别是使它规范化、制度化、专业化，还需要一个过程。
实际上我知道，包括国防部在内的几个重要的国务院部委都在积极地考虑这个事情，在部署这个事情，有的专家已经提出来了，要争取尽快地跟上这个潮流，我想指日可待，不会拖很长时间。
（2006－12－28 10：21：09）
［蔡武］：
你正好提到为什么国防部还没有设立新闻发言人，这说明媒体朋友们对国防方面的信息非常感兴趣，正好我可以顺便给大家公布一个信息，国务院新闻办公室明天将发表《2006年中国的国防》白皮书，全面介绍近两年来中国国防和军队现代化建设的情况，这是我们自1998年以来第五次发表国防方面的白皮书，两年一次。这个白皮书比较长，有十章，还有三个附录，基本涵盖了大家所关注的问题，比如安全形势、中国的国防政策，还有国防领导管理体制、人民解放军的建设，有人民武装警察部队的建设问题，有国防动员和后备力量问题、国防科技工业问题，还有国防经费和国际安全合作。我估计发表之后，可能对国防经费这部分媒体会比较关注，详细的内容在明天正式发表之后，大家就会知道了。
（2006－12－28 10：22：19）
|
