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锐意改革打造“怀化神话”
1970年8月，屈全福毕业分配到湖南省铁路建设医院(后变更为怀化市第一人民医院)。深爱着他的李冰放弃了留在湖南医学院的机会，同他一起来到怀化。很快两人有了爱情结晶——两个女儿，每月微薄的工资只勉强够一家人开销。“在月底的时候，夫妻俩经常只能靠酸菜汤度日。”一名知情人回忆说。
该知情人说，因为屈全福请不起保姆，他们只能带着孩子一起上班。孝顺的屈全福还惦记着家中的母亲，为了节省开支，他自己种菜，省出钱寄回老家，因此后来得了个“菜农院长”的外号。
因为工作敬业、为人谦逊，屈全福受到医院同事的好评。不久，屈全福以重型颅脑损伤、颅内肿瘤、颅内血管畸形等外科手术闻名于当地，担任医院的医务科长。当了8年科长后，屈全福被提拔为副院长。
1997年，屈全福当选为湖南省铁路建设医院院长。他上任后便开始了大刀阔斧的改革，提拔艘慌滴衲芰η康囊缴辈眉趿诵矶嘞猩⑷嗽薄2痪煤螅鲜√方ㄉ枰皆罕黄牢滓皆海酉吕础叭偌岩皆骸钡某坪乓猜湓诹烁迷海晌飧銎兜刂菔械摹?span class=yqlink>神话”。
“他在怀化的三十年绝对是清廉的，没有任何腐败迹象。”知情人说。记者在有关部门的调查材料中，也确未发现屈全福有发生在怀化的腐败事实。
勤俭持“院”获好评
2000年1月，屈全福迎来了人生的顶峰。因湖南省人民医院机构改革遇到瓶颈，有关领导在全省物色业务精英。屈全福凭着“怀化神话”当选为湖南省人民医院第一副院长。四个月后，屈全福被提拔为院长。
曾经有人这样描述湖南省人民医院：位于长沙市中心区域，只有28亩地，面积小，难以扩张。客观条件如此，屈全福经常挂在嘴边的一句话是：“到什么山头唱什么歌。”医院要发展，关键在于改革。
医院各种耗材采购量很大，怎样压缩成本？医院成立了采购中心，引入竞争机制，硬是把每床32元的成本价格降到30元。医院里的洗衣房，以前一件洗品要1.2元。屈全福一次去洗衣房发现，水表坏了，水哗哗地流也没人管。“这可不行。”回到办公室，屈全福就把管后勤的处长叫来，告诉他要把洗衣费从1.2元降到0.8元，谁愿意干就承包给谁。医院每年的洗品有30多万件，仅此一项一年就省下20多万元。
“他为了搞课题经常熬夜，对工作是非常认真的。”屈全福的一位亲友回忆。在他的带领下，医院业务收入连年上升，屈全福也相继成为“国家有突出贡献专家”、全国“五一劳动奖章”获得者，享受政府特殊津贴。
清廉院长“因病受贿”
在屈全福当湖南省人民医院院长之前，该院年收入不足9000万元，四年后升到2.8亿元。“医院是在他手里壮大的，但他的收入却与民营医院‘一把手’不能比。”知情人为他打抱不平。虽然每月工资才2000多元，一向廉洁自律的屈全福并未抱怨，但随后发生的事让他改变了想法。
2000年，屈全福被确诊患上Ⅱ型糖尿病、高血压、高血脂等多种疾病，身为医生的屈全福比谁都清楚，Ⅱ型糖尿病晚期唯一的治疗手段是换肾，而换肾不在公费医疗之列，费用少则二三十万元，多则上百万元，凭自己微薄的工资根本无力承担。
“其实他是担心拖累家里，才走上了一条不归路，这并不是为他找借口。”一亲友如是说。该亲友回忆，屈全福在得知自己病情后，整日郁郁寡欢，并告诫子女要努力钻研业务，否则将被社会淘汰，言语间流露出一种悲凉。
此时已经54岁的屈全福，在求生欲望的牵引下，终于选择了沉沦……
2000年，医院要安装新的管理系统，王望生的公司一直在努力承揽这个项目。“他到我们家拜访我，跟我谈起项目的事情，并送给我一万元，我收下了这笔钱……”对于第一次“下水”，屈全福记忆犹新。
2000年9月，王望生顺利地签订了项目的正式合同。此后，两人的交往便密切起来。2001年至2004年间，逢年过节王望生都会拜访屈全福。“端午节每次2000元，中秋节每次500元，春节每次1万元，一般都是在办公室没人的时候送给我。”王还在屈全福两个女儿结婚等特殊日子里，多次送钱给屈全福。据屈全福自己供述，四年累积达14.48万元。
院长父亲拖女儿“下水”
随着贪欲的膨胀，屈全福不再满足于几千元的“小打小闹”，他把手伸向了医院的药品采购。
“我要准备将来治病的高额费用，必须想办法弄钱。我让小女儿屈怡(已另案处理)想办法在外面寻找愿意给回扣的药商，我自己则利用职务便利在医院操控。”
2002年7月，屈怡按照父亲的授意，打听到江苏某生理盐水厂家适合“下手”。通过接洽，屈全福最后确定以每瓶生理盐水提0.2元作为回扣。“从2002年到2005年，我与屈怡收受回扣22万余元。”屈全福这样解释他的行为，“当时，医院确实需要盐水，该厂的价格相对来说还算便宜，质量也有保证，我当时认为这笔钱没什么问题，不知道是犯法。”
2004年，湖南省人民医院决定对外发包医院物业管理，吉利公司总经理屈祖强为了中标，多次找到屈全福请求帮忙。“我们谈妥后，他(屈全福)便指示小女儿屈怡出面运作。”屈祖强向检方这样供述。此后，屈怡多次替父亲“出面”，于2004年12月下旬，在长沙铁道学院附近收取屈祖强好处费19万元。事后，屈全福向屈祖强透露了标的价，吉利公司如愿中标。合同签订后，屈怡再次替父亲收取好处费25万元。
2005年10月24日，湖南省纪委对屈全福进行“双规”。同年11月28日，屈全福因涉嫌受贿罪被刑事拘留。曾经风光无限的“百佳院长”屈全福沦为阶下囚。
屈案折射“59岁现象”
“他是个悲剧人物，并不是他个人的悲剧，是一个社会悲剧。”在此案审理中出庭辩护的海川律师事务所副主任刘德文深有感慨。
湖南省检察院反贪局某负责人介绍，在反腐领域，屈全福的情形被称为“59岁现象”。一些国有企业领导和政府官员，曾为国家和社会创造了大量财富，但因工资待遇、激励机制及保障制度欠完善，在即将失去权力时，心理出现不平衡，进而走上犯罪道路。另外，对于“一把手”监管体系缺乏，也是医院腐败丛生的关键所在。
一个医院院长因恐惧天价医药费而贪污的背后，也反映出我国医疗卫生保障体系极度不完善。个人在遇到重大疾病时，根本无法独自承受，必须借助社会和国家保障体系的帮助。而这一体系的缺乏或不完善必将引起百姓甚至官员的焦虑，以致为避免这种不幸，一些人采取非法手段获取经济保障。
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