图为演习中方观摩团团长与巴方总导演在演习现场。
《2006年中国的国防》白皮书于12月29日正式对外发表，这是中国政府自1998年以来对外发表的第5部国防白皮书。新国防白皮书重申中国将继续高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展道路，致力于与各国建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。新国防白皮书的发表引起了国内外的广泛关注。本报记者就其中一些人们关注的问题请军内有关专家学者作了解答。
——编者
深刻理解国家安全战略思想
记者：新近发表的《2006年中国的国防》白皮书第一次全面分析了中国的安全环境，并深刻阐述了发展与安全相统一的国家安全战略思想以及新世纪新阶段中国国防政策的主要内容。作为长期研究国防白皮书的专家，您是怎样理解这些问题的？
陈舟：新国防白皮书强调和平与发展仍然是当今时代的主题，国际安全形势总体稳定的基本态势进一步发展，同时指出不稳定不确定因素也在增多、新挑战新威胁不断出现。首先，世界和平与安全面临的机遇大于挑战。国际战略力量对比严重失衡的局面有望改善，传统安全与非传统安全领域的对话合作增多，世界大战和大国全面对抗在较长时期内可以避免。其次，国际社会面临的安全威胁日趋综合化、多样化和复杂化。国际政治、经济、安全矛盾错综复杂，霸权主义和强权政治仍是影响国际安全的重要因素，局部战乱和地区热点时起时伏。能源、资源、金融、信息和运输通道等方面的安全问题上升，重大恐怖事件不断发生，非传统安全威胁更加突出。最后，以信息化为主要特征的军事竞争加剧。军事力量对比失衡的局面没有明显改变，防止大规模杀伤性武器扩散形势严峻复杂。一些发达国家加快研发高新武器装备，抢占新的军事制高点，持续强化军事同盟。许多发展中国家也在加大军事投入，加强军队现代化建设。
新国防白皮书第一次全面分析了中国的安全环境，并深刻阐述了发展与安全相统一的国家安全战略思想。国家发展稳定、综合国力上升，与主要大国、周边国家和发展中国家的关系不断发展，台海局势朝着和平稳定方向发展等，说明国家安全环境总体有利。但国内和国际因素关联性增强，传统和非传统安全因素相互交织，反对和遏制“台独”分裂势力的斗争复杂严峻，则显示国家安全面临挑战。
新国防白皮书最突出的特点，就是以科学发展观为指导，全面阐述了新世纪新阶段中国国防政策的主要内容。
新国防白皮书强调要把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，积极推进中国特色军事变革，努力实现国防和军队建设全面协调可持续发展。白皮书首次公布，依据国家分三个阶段实现现代化的总体规划，国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略，到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。
中国的国防服从和服务于国家发展战略和安全战略，必然把营造有利于国家和平发展的安全环境作为优先目标。中国将更加积极地开展对外军事交往，参与国际安全合作，推动建立军事互信机制，参加联合国维和行动、国际反恐合作和救灾行动。中国不会与任何国家进行军备竞赛，不会对任何国家构成军事威胁。无论国防政策怎样变化，中国国防的防御性是不会变的。
全面加强军兵种质量建设
记者：新国防白皮书以全景式和聚焦式相结合的方式，首次对人民解放军军兵种发展战略的主要思想进行了详细介绍，体现了军兵种未来发展的基本趋势。请结合新国防白皮书谈谈这样安排的初衷？
温冰：随着中国特色军事变革的加速推进，人民解放军建设正处于整体转型、结构调整和作战能力跃升的关键时期，军队建设的方方面面也发生着深刻变化，军兵种建设成为反映这种变化最直接、最深刻的领域之一。
白皮书首次全面介绍了陆军建设发展现状。白皮书指出：陆军逐步推进由区域防卫型向全域机动型转变，提高空地一体、远程机动、快速突击和特种作战能力；加速现役主战装备更新换代和信息化改造，建设精干合成、灵敏多能的新型陆战力量。同时，还对装甲兵、炮兵、防空兵、工程兵、防化兵、通信兵能力建设等情况进行了介绍。
这充分说明，陆军积极适应世界新军事变革和陆军发展潮流，依据信息化条件下联合作战需要，以信息化建设为牵引，不断提高一体化联合作战能力，努力推进整体转型。
白皮书对海军海上作战能力建设进行了重点介绍。应充分认识到，在未来一段时期大规模陆战有可能避免的情况下，维护国家统一、维护国家海洋权益，以及保护我国海上运输线的任务日趋繁重，对海军建设发展特别是海上作战能力提出了更高要求。海军把信息化作为现代化建设的发展方向和战略重点，不断提高信息化条件下的近海海域的整体作战能力，是与冷战后我国的安全环境变化相适应的，完全符合国家利益不断发展的需要。
白皮书对空军装备和训练等情况进行了深入介绍。20世纪90年代以来的局部战争已经表明，空中力量已成为决定战争胜负的突出因素，空中力量信息化成为夺取制空权和赢得战争主动权的关键因素。随着战争形态和作战方式的发展变化，未来维护国家安全、统一的军事斗争更为复杂艰巨，对我国空军的建设发展提出了新的要求。
白皮书对第二炮兵整体建设情况进行了介绍。在安全威胁日趋多样化的条件下，加强第二炮兵建设，对保卫国家安全、维护世界和平有着积极而重要的意义。
坚持自卫防御的核战略
记者：新国防白皮书首次宣示了中国自卫防御的核战略，阐述了中国核战略的依据、目标、原则、核力量建设以及指挥体制。有国外舆论评论这在中国国防白皮书历史上是一个突破。您怎样评价这样的看法？
温冰：新国防白皮书首次提出了坚持自卫防御的核战略，这是中国提高军事透明度的一个举措。中国的核战略贯彻国家的核政策和军事战略，根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器。中国发展战略核武器的根本目的，是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器，从而保卫国家的主权、统一、领土完整和安全。白皮书明确指出：中国坚持自卫反击和有限发展的原则，着眼于建设一支满足国家安全需要的精干有效的核力量，提高核力量的生存能力、突防能力，确保核武器的安全性、可靠性，保持核力量战略的威慑作用。
可以肯定地说，中国关于战略核武器的使用和建设原则没有任何变化。“不首先使用”原则自提出来的那天至今是始终一贯的。“不首先使用”原则在经历20世纪60-70年代极其复杂安全环境考验时都不曾有过丝毫的动摇，在今天中国综合国力快速提高和安全环境极大改善的情况下，改变就更没有理由。
王新俊：如果把自20世纪40年代中期人类拥有核武器以来世界上所有的有核国家的核政策或核战略进行一个简单的对比，不难发现，中国核政策或核战略具有如下特点：使用门槛最高、最强调自卫防御原则、最克制和最谨慎。这些特点反映出中国人民对核武器的基本态度，体现了中国战略文化以柔克刚和刚柔并济的基本内核。正如白皮书中所指出的，“中国拥有核武器的根本目的是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器”，中国“主张全面禁止和彻底销毁核武器”。
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