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在即将过去的2006年，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的理念正在深入践行，与百姓息息相关的诸多民生问题所受重视程度越来越高。我们为能够亲历并记录这个时代发生的令人鼓舞的变化感到骄傲和振奋。
翘首2007年，当我们通过勾画未来一年的重大政策走向，展望2007年的民生状况时，欣然发现：“持续进步”、“又好又快”的主题词早已写好。
住房篇
关键词：调控之手继续发力
【民生展望】在刚刚结束的中央经济工作会议上，对于房地产的调控，此次不仅提出“要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控”，更要求“加强财政政策、货币政策和产业政策、土地政策、社会政策的协调配合”。建设部官员进一步表示，虽然具体调控动向还不明确，但可以肯定的是，调控依然是2007年房地产市场的主题。
【政策回放】2006年5月17日，国务院常务会议上提出了促进房地产业健康发展的六项措施，简称“国六条”。随后，9部委出台的“十五条”意见对“国六条”进一步细化，在套型面积、小户型所占比率、新房首付款等方面作出了量化规定，并提出“双70%”的硬性标准。之后，“外资限炒令”、“限价房”等一系列政策纷纷出台，道道利剑直指上涨过快的房价，且强调政府保障百姓住房的职责。
【记者观察】“调控之手”在2007年继续发力，显示了中央遏制房价上涨过快的决心，也意味着保障百姓住房、抑制房价过快上涨必将取得更多的实效。关键词房价渐别暴利年华
【民生展望】继续抑制房价上涨过快。依然是明年房地产调控的核心内容。
【数字回放一】2006年前11个月，全国70个城市新建商品住房同比涨幅在5.8%~8%之间，尤其是北京、深圳、广州等大城市房价涨幅经常“领跑”全国———每个月的同比涨幅均在10%左右。有人悲观地感叹：“为什么越调控越涨？”有人却大放豪言：“历史证明，房价永远都是上涨的。”
【数字回放二】财政部11月3日发布的一份会计信息质量检查公报表明，接受检查的39户房地产企业存在会计失真问题，涉及133个房地产开发项目，平均利润率是26.79%，高出账面利润一倍多，有的房地产企业刻意隐瞒的利润率最高达57%。
【百姓声音】“畸高的房价到底什么时候才能降下来？”
【记者观察】这几年，房价上涨过快，直接导致百姓生活幸福度下降。一些人看上去改善了住房条件，实际生活质量却在下降。2007年能否成为房价呈现整体回落的拐点，尽管仍是一团迷雾，不过，随着一系列调控政策执行到位，随着房价上涨过快的畸形因素被逐步消除，官商利益勾结链条被斩断，房地产市场秩序进一步规范，可以肯定的是，2007年房地产暴利的花样年华将一去不复返了。
食品安全篇
主题词：立法保障餐桌安全
【民生展望】食品安全能够更有保障，这可能是每一个国人都有的新年愿望。令人高兴的是，《食品卫生法》修改将列入明年的立法计划，《食品安全法》草案也正在积极的起草中。
【事件回放】肉里注入了“瘦肉精”，“红心鸭蛋”是用“苏丹红”染成的，“多宝鱼”是“吃多种禁药”长大的……从6月份的“福寿螺事件”到9月份的“瘦肉精食物中毒事件”，再到11份的“红心鸭蛋”事件和“多宝鱼”事件，不断出现的食品安全问题一次次牵动百姓的神经，威胁着百姓的餐桌。
【百姓声音】“即便是到大型超市购物也不能完全放心。含苏丹红的红心鸭蛋不就摆进超市里了吗？到底我们能放心吃什么？为什么食品越来越丰富，我们却没什么可吃的？还有哪些产品存在安全问题？”
【专家观点】关于食品的法律有13部，法规26部，却都没有对食品批发市场的规范。我国食品生产和流通状况发生巨大变化，但《食品卫生法》没有对食品安全源头———农产品种植养殖的规范，而且近10多年没有进行任何修改。建立食品安全准入制度，亟待《食品安全法》予以确认。
【记者观察】百姓的餐桌安全关系重大，尽快修改或出台法规，让“法眼”看管好事关百姓餐桌安全的每一道环节，杜绝或减少食品安全事故的发生，事关百姓最直接、最现实、最迫切的利益。主题词专项整治公开征集
【民生展望】浙江正在公开征求2007年食品安全专项整治重点，浙江省食品安全委员会办公室表示，2007年的食品安全专项整治将听取全省百姓的意见和建议，集中围绕群众最关心、最急需解决的问题展开工作，保证群众的“餐桌安全”。
【百姓声音】“此举让人感到温暖。希望各地在来年加强食品安全专项整治，持续保持高压势态，沟通民意，杜绝‘红心鸭蛋’和‘多宝鱼’事件重演。”
【专家观点】中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员、中国工程院院士陈君石认为，老百姓毕竟不是专家，不可能凭生活经验就能判断出食品是否安全。解决食品安全问题，一个比较有效的办法是遵循目前国际上所达成的危险性分析评估框架，即由科研人员独立地对各类食品做出科学量化的危险性评估，政府部门据此制定适合国情的管理措施，包括法律、法规和标准，并据此监管执行。
医疗篇
主题词：新医改方案有望出炉
【民生展望】经历了“医疗卫生体制改革基本不成功”的评价之痛，我国卫生行业正在悄然酝酿新的改革，力争从体制机制上入手，保障人民群众享有质优价廉的健康服务。目前，11个有关部委组成的医疗体制改革协调小组正在紧张运转，备受全社会高度关注的新医改方案也正在加紧设计中。有迹象表明，重建公平和效益相统一的新医改方案将力争在2007年出台。
【政策回放】今年初，国务院出台有关办法，明确指出大力发展社区医院是解决医疗资源分配不均、缓解百姓“看病难、看病贵”的重要举措和方向。上半年以来，国家发改委、财政部、卫生部、劳动和社会保障部、中医药局等部门先后制定了9个配套文件，进一步细化有关政策措施，为加快推进城市社区卫生服务工作提供了有力的制度保障。
【事件回放】10月23日，胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第三十五次集体学习时强调，要坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
【百姓声音】“医疗负担太重了，我们天天盼望着尽快降低一点！”
【记者观察】这几年，医药费用快速上涨过快，成为社会关注的热点。从1980年到2004年，我国卫生总费用由143亿元增加到7590亿元，其中，居民个人负担的比重，由21%增加到53.6%，百姓感到看病越来越贵。相信有了这些经验和教训，新的医疗改革方案能够真正惠及普通百姓。主题词让百姓吃上放心药
【民生展望】针对2006年暴露出来的药品监管流程的漏洞，随着国家药品不良反应检测中心正式挂牌，全国范围内大力开展整顿和规范药品市场秩序的专项行动，将在明年有更多的举动，让老百姓吃上放心药。
【事件回放一】今年4月，齐齐哈尔第二制药有限公司在购买药用辅料丙二醇用于亮菌甲素注射液生产时，购入了假冒的丙二醇，这起不法商人销售假冒药用辅料、药品厂商采购和质量检验人员严重违规操作的恶性案件导致11人死亡。
【事件回放二】“齐二药”事件仅仅过去3个月，患者再次用生命拉响了警钟。青海、广西、浙江、黑龙江和山东等省区陆续发现部分患者使用上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液“欣弗”后，出现严重不良反应。事后查明，安徽华源生物药业有限公司未按规定灭菌、违规生产是导致事件的主要原因。
【百姓声音】“监管者干什么去了？谁来保障我们的用药安全？”
【记者观察】药品安全，人命关天，加强药品监管，让百姓吃上放心药、廉价药，应是有关职能部门长期追求的目标。主题词看病先进社区医院
【民生展望】按照卫生部鼓励各地试推社区医院“首诊制”、探索建立社区医院与附近大医院的“双向转诊”制的部署，明年各地将会大力发展社区卫生服务，以此缓解“看病难，看病贵”现象。北京市的承诺是：进一步推进提高社区居民在社区医院首诊报销比例的试点工作，扩充正规全科医生的诊疗力量，增强社区医生对传染性疾病、大病临床症状的鉴别、处置及报告能力，方便居民在社区看小病。
【百姓声音】“谁愿意天天跑到大医院去排队呢？发展社区医院，对老百姓真是一件大大的好事。”
【记者观察】让“看病先进社区医院”成为一种社会常态，要做的事情还有很多。
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