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每个地区、每个城市都有其发展道路及发展思路，而指导发展道路和思路的应当是发展观。回顾天津近十几年来的发展道路和发展思路，所有的见证者都会有这样的共识：天津经济和社会事业保持了全面、协调、可持续发展，站在了一个新的起点上，进入了一个新的上升期，这是对天津多年来坚持科学发展的历史性的丰硕回报。
科学发展观是我们党提出的重大战略思想，要进一步回答和解决的是怎样发展的重大问题。我们对科学发展观感到特别亲切、非常实在又令人振奋，是因为天津这些年的实践就是沿着科学发展的轨道走过来的。近十几年来天津发展的速度很快，但同时发展的水平也很高。我们的快是好中的快，好是快中的好。我们不仅实现了经济发展的快速度和高水平，同时在大力发展各项社会事业，着力解决住房、教育、卫生、就业、社会保障等关系民生的问题上，也走在了全国的前列。
今天的发展是昨天的继续，也是明天发展的基础。理论和经验来于实践又指导于实践。我们提出并实现了“三五八十”四大奋斗目标，解决了天津经济和社会发展中的深层次矛盾，“三五八十”不仅是量的扩张，而且是一个质的飞跃，是整体素质的提高。在此基础上，我们提出并实施了“三步走”战略和五大战略举措，进一步加快滨海新区开发开放，实现整体推进，协调发展。在经济快速度高水平发展的同时，时刻没有忘记以人为本，我们坚持干大多数群众赞成的事，办大多数群众受益的事，多干长远起作用的事，让群众及时得到应该得到的实惠。我们按照全面建设小康社会的要求，围绕群众最关心的热点问题、最现实的生活难题、最直接的实际利益，认真做好群众的衣食住行的工作，做好就业、就医、子女就学的工作，做好维护合法权益、改善生活环境、规范社会秩序的工作，发展更多的社会公益事业，创造更多的社会福利，惠及更多的群众。
正是坚持了这一以人为本的思路，我们健全和完善了“五险合一”社会保障制度体系建设，推进了城乡居民最低生活保障制度建设，建立起最低生活保障、特困救助、优惠政策、社会救济的社会救助体系。使符合条件的城乡困难居民得到了最低生活保障，做到了应保尽保。值得欣慰的是，我们还率先在全国建立起了廉租房、经济租赁房、经济适用房、公房租多核减、双困户住房补贴五条住房保障线，使就业、住房等群众最直接、最突出、最实际的生活问题开始得到妥善解决。
我们坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，始终把经济发展和社会进步作为统一协调的奋斗目标，既抢占先进生产力的制高点，又抢占先进文化的制高点，做到经济发展不欠技术水平的账，社会进步不欠协调发展的账，为加快天津发展奠定了坚实的基础。我们提出在发展上不能一条腿长一条腿短，要始终坚持两条腿走路。我们早年就提出教育兴旺，天津兴旺：提出走科技路，吃科技饭；提出高人一筹，领先一步；提出经济发展追求高水平，文化发展追求高品位，人的发展追求高素质等。所以这一切，都体现了科学发展观，这无疑还充分体现了天津在提高执政能力和执政水平建设方面所取得的成就。
张立昌同志在市委八届十一次全会上的讲话中，提出全面贯彻落实科学发展观的四个“必须坚持”：必须坚持又好又快发展，必须坚持以人为本，必须坚持深化改革、扩大开放，必须坚持更高标准、追求更高水平。这就要求我们瞄准备先进，孜孜以求，思路上与时俱进，工作上持之以恒。认识上有新提高，实践上有新创造。我们面临的机遇十分难得，肩负的责任十分重大。新的一年开始了。全面贯彻落实科学发展观，坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展，对我们各级领导干部执政能力和执政水平的新的考验也开始了。
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