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倒卖学生卡的男子（右）与记者交易
记者通过小广告办了张学生IC卡，上面“中国人民大学”的印章粗糙异常
从1月1日起，原有的公交月票制度取消，成人刷卡乘车票价打四折，而学生持IC卡乘车打两折，一些想节省公交费用的人纷纷想办张学生IC卡“省钱”。原来从事倒卖地铁月票的人，近日也将“业务”扩展到倒卖学生IC卡上。网上转让和求购学生IC卡的信息日渐增多。记者在街头和地铁车厢中，也发现了很多“回收转让学生IC卡”的名片式小广告。
[交易·过程]
70元办张学生IC卡
先付20元IC卡押金，卡拿到手后再付50元“代办手续费”。
接触：交张照片和50元手续费
1月1日上午，记者拨通了一张“回收转让学生IC卡”名片式小广告上的手机号码。接电话的是一名男子，记者表示想办理一张学生IC卡，该男子先是仔细地询问记者从何处得到他的电话，当得知是在公交车站上拿到的，他才放心地继续与记者交谈。该男子告诉记者，办理学生月票很简单，只要给他一张照片，交50元手续费就可以办理。记者随即与他相约下午见面。
当天15时，记者来到石景山华联商厦前的天桥下。接到记者电话后，办理月票的男子随后从天桥上跑下来。这名男子自称姓杨，在看过记者的照片和询问记者的年龄后，他说办学IC卡没有问题。“不会被查出来吧？”记者表示还有些担心。“这你放心，连30多岁的人都买学生IC卡用，你怕什么？如果遇到检查的，就说自己是研究生。”该男子告诉记者。
该男子告诉记者，底卡都是他回收来的，都是别的学生不用了的，肯定保真。但是有效期只到今年7月，他让记者到时再找他，交20元手续费再给记者换新的。他先向记者要20元钱，用于缴纳IC卡的押金，表示50元代办手续费可以在卡办好后再交。记者给了他20元钱后，他让记者两天后再来取办好的学生IC卡。
取货：记者变身“人大学生”
1月3日15时，记者再次来到现场。在天桥的护栏上拴着一个纸牌子，上面写有“回收转让地铁月票”字样，上面留下的联系电话正是给记者办理月票的男子的。同样的广告牌，记者在不远处的一个地摊上和天桥下的公交车站上也都看到。而记者找了一圈，也没有见到该男子的影子，只得给他打电话。接到电话后，他很快就出现了。
该男子递给记者办理好的学生IC卡，记者看到，卡片上的信息中，学校为“中国人民大学”，姓名为“李强”，一个“中国人民大学”的红章盖在记者的照片上，看起来十分粗糙。“这是真的吗？这章怎么这么假？”记者对卡的真伪很怀疑。“这不天冷嘛，红章盖上去不容易干，蹭花了。”该男子起初这样解释，后来看到记者态度坚定，他承认红章是假的，但是IC卡和底板都是真的。
为了说明自己的可信，该男子让记者自己去充值。“绝对没事，出问题你给我打电话，不行我给你重办，我不能为这50块钱砸了自己招牌啊。”于是，记者按照约定，付给他50元手续费。
拿着刚办的这张IC卡，记者果然顺利地在地铁IC卡充值点顺利充值，并乘坐了一次公交车，花费2角，验证IC卡的确为学生卡。
[交易·利润]
卖一张卡能赚20多
每张卡支付卖家四五十元(含押金)，每天能办出去四五张。
运作：真卡盖假章翻新IC卡
该男子说，这些学生IC卡都是从别人手中回收过来的，都是真的。但是底板上原来都贴有照片并盖章，经过塑封后，撕下照片后就没法使用。“但是底卡还是比较容易弄到的。”据他讲，他托一些熟识的学生拿着本人身份证和学生证，到发售IC卡的地方，很容易就可以领到底卡。
他只需将办理者的照片贴在新的底卡上，随便填个名字，并写上一个大学名称后，盖上一个他自制的红章，并把原来IC卡上的“月票专用”的封章小心撕下，贴在新底卡上，再找个塑封的加工点加工一下，“转让过户”的过程就完成了。
市场：每张能赚20多元
据这名男子讲，他手中的学生IC卡也不多，自己很难直接从IC卡发售网点办理，只能从有学生IC卡的人手中回收。在记者与该男子接触时，他接了个电话，从对话中，记者听出打电话者是出售学生IC卡的，“最多30元。”他告诉记者，卖IC卡的基本上是学生，大都为到外地上学或毕业回外地的学生，底卡上的有效期也从一年到两三年不等。
而买家全是一些经常坐公交车的人，除了30岁以下已经有工作，看起来还像学生的一些年轻人外，还有一小部分岁数较大的人也从他手中买过学生IC卡。
“我只是赚个回收转让的差价而已。”该男子告诉记者，一般他以25元回收学生IC卡，同时支付给卖家20元押金，然后找到买家后，再收取押金和50元手续费。除去手机费用和塑封的成本，每张卡他可以赚20元左右。“最近来办卡的人还可以，我这刚干不久，每天也就办个四五张，挣100多元。”该男子告诉记者，古城地铁站附近也有很多办卡人，他们做的时间长，办的人比较多。
[计算器]
“一个月坐回办卡钱”
一名使用学生IC卡的李先生给记者算了一笔账，由于工作需要，每天李先生乘坐公交车的次数差不多都在10次上下。一个月中李先生大约要工作23天，乘车次数大约为230次。以前用月票时，他就得多花不少钱，每月支出在110元左右。现在月票改革后，按照4角钱坐一次车计算，李先生要花费92元，已经省下将近20元。但是使用学生IC卡后，李先生预计每月的车票支出将降至46元，“一个月我就能把办卡的钱坐回来了。”
【部门说法】
公交：一经发现没收、罚款
记者将此事反映给公交运营部门，有关人员记录下记者反映的情况后表示，公交部门会联合相关部门，对倒卖学生卡的行为予以严厉打击。对于使用学生卡的个人，一经发现，也会对学生卡予以没收，并处补缴300元票款处理。但是对于转让学生卡的人，公交部门和执法部门也无可奈何，“这就是个人素质的问题了，持卡人应该自觉不把卡卖给不法分子，大家也不应该去购买不法分子手中的学生卡。”
城管：没收广告关停手机
记者就此事与城管部门取得联系，工作人员告诉记者，因为月票底板不是有价证券，所以只能按治理非法广告的方法没收他们的小广告，在证据确凿的情况下，可以对倒卖者散发的小广告上的手机号码做停机处理。
记者采访律师后得知，这种倒卖月票底板的行为是非法的。但是，由于学生卡底板本身不属于有价票据，因此这种行为并不构成倒卖有价票据罪。在数额已经达到法定定罪标准的前提下，应按非法经营罪追究行为人的刑事责任。
【漏洞调查】
-领卡漏洞
学生办卡不受限制
既然倒卖学生IC卡的人不能自己办理学生卡，那他们是如何能保证有源源不断的卡源呢？记者从公交96166热线了解到，学生卡实行的是非记名制，丢失后并不能挂失。也就是说，如果没有被售票员检查出来，这张学生卡充值后，仍然能继续使用。
按照倒卖学生卡的人的说法，只要是学生，虽然一时不用，把学生卡卖给他们，但是学生如果又想使用学生卡，只需掏20元押金重新领底卡到学校盖章办理新卡即可，不会受到任何影响。所以，出售学生卡的人没有任何顾虑，“卡来得容易，所以价格也不像地铁IC卡那样紧俏和昂贵。”记者向公交部门核实后，证实学生办卡的确如此。
同时，填写学生信息的底卡容易领取，也给倒卖者以可乘之机。记者咨询公交96166热线后，得知大学生办理学生IC卡方法为，携带本人学生证和身份证到公交IC卡充值点申领一张底卡，回学校填写完相关信息，贴上相片并加盖学校公章后，再回到充值点办理。倒卖者只要找一两个熟识的大学生，领取底卡非常方便。
-使用漏洞
充值刷卡轻松过关
记者在乘坐公交车时采访了一位售票员，询问如何辨别学生IC卡。这位售票员告诉记者，学生卡和普通卡的刷卡声音有所不同，普通卡刷卡时发出的是比较短促的“嘀”声，而学生卡的“嘀”声长一些。售票员可以从刷卡声音上区分出学生IC卡。按照规定，使用学生卡的乘客要验照片，售票员会查验使用学生卡的人，并要求使用者出示学生证。记者在拿到IC卡后，到地铁站内充值时，工作人员只是看了一下卡面，并未在意卡面上模糊不清的学校公章，顺利地给记者充值。随后，记者把学生卡放在钱包中，使用这张卡乘坐多辆公交车时，无论是无人售票线路、还是有人售票线路，都未受到售票员的检查，也没有售票员要求记者出示学生证。
记者在乘车时发现，很多乘客都把IC卡放在钱包或者是书包中刷卡，已经成为习惯。售票员对此也都未提出异议，这为非学生使用学生卡提供了方便。
学生卡·规定
发行范围和
使用方法
公交票制票价调整后，取消学生月票卡，发行学生卡(学生卡具有储值后刷卡消费功能)。学生卡发行范围仍按照市教委《关于做好学生IC卡月票发行工作的通知》(京教勤〔2006〕5号)规定执行。
已办理学生月票卡的学生持原学生月票卡付费充值后作为学生卡继续使用。
学生持学生卡刷卡乘坐市区公交线路享受2折优惠；刷卡乘坐原月票有效分段计价线路“打折封顶”，学生卡每乘次0.2元。
发行办法
(一)已领取市教委统一颁发的“北京市中小学学生卡”的中小学生，可持“北京市中小学学生卡”直接到任意发卡/充值点付费充值后，作为学生卡使用。
遗失、损毁“北京市中小学学生卡”的中小学生，由学生所在学校按照市教委《关于做好发放使用北京市中小学学生卡工作的通知》(京教基〔2005〕35号)规定办理补卡。
(二)未领取“北京市中小学学生卡”的小学生，由学生或学生家长(监护人)持学生本人近期1寸证件照片在公交集团指定的发卡/充值点，交纳20元卡押金办理学生卡并付费充值后使用。
(三)未领取“北京市中小学学生卡”的中学生，持本人学生证(新入学学生持入学通知书)在公交集团指定的发卡/充值点领取学生证件卡(新版学生证件卡卡样见附件)，由学生粘贴本人近期1寸证件照片并填写学校名称、本人姓名、性别，经所在学校审核确认、填写有效期并加盖学校公章，学生本人持此证件卡到公交集团指定的发卡/充值点交纳20元卡押金办理学生卡并付费充值后使用。办理学生卡时，需出示本人学生证(新入学学生出示入学通知书)。
(四)其他各级各类学校的学生，持本人学生证(新入学学生持入学通知书)、本人身份证到公交集团指定的发卡/充值点领取学生证件卡，由学生粘贴本人近期1寸证件照片并填写学校名称、本人姓名、性别，经所在学校审核确认、填写有效期并加盖学校学生处章或学校月票专用章，学生本人持此证件卡在公交集团指定的发卡/充值点交纳20元卡押金办理学生卡并付费充值后使用。办理学生卡时，需出示本人学生证(新入学学生出示入学通知书)。
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