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为落实2004年中央人口资源环境工作座谈会关于加强人口发展战略研究的重要指示精神，由蒋正华、徐匡迪和宋健任组长的国家人口发展战略研究课题组，集中了包括十多位两院院士在内的300多位专家学者，自2004年2月至2006年4月，对科学发展观、人口发展态势、人口与经济社会资源环境重大关系等3个分课题及其42个子课题，进行了广泛、深入地调研和专题研究论证，形成了国家人口发展战略研究报告。国家人口发展研究战略课题组11日公布国家人口发展战略研究报告。
国家人口发展战略研究报告总结了人口发展的成就与经验。中国自1973年全面推行计划生育以来，生育率迅速下降，实现了人口再生产类型的历史性转变，有效缓解了人口增长对经济社会资源环境的压力,人口素质状况明显改善,为中国经济增长创造了40年左右的“人口红利”期，为世界人口与发展做出了重要贡献，也为世界各国尤其是发展中国家控制人口过快增长提供了宝贵经验。
国家人口发展战略研究报告深刻分析了全面建设小康社会面临的人口形势与严峻挑战。一是人口总量持续增长影响全面建设小康社会目标的实现。中国人口(不含香港、澳门特别行政区和台湾省，下同)在未来30年还将净增2亿人左右，总人口将于2010年、2020年分别达到13.6亿人和14.5亿人，2033年前后达到峰值15亿人左右。15-64岁的劳动年龄人口2016年将达到高峰10.1亿人。
二是人口素质难以适应日趋激烈的综合国力竞争。中国每年先天残疾儿童总数高达80-120万，约占每年出生人口总数的4-6%；地方病患者达6000万人左右，智力残疾人达544万人，艾滋病等有蔓延之势。农村劳动年龄人口小学及以下文化程度的比例高达47.6%。部分人群失去信仰、理想支撑，道德失范，诚信缺失，社会责任感缺乏。
三是人口结构性矛盾对社会稳定与和谐的影响日益显现。老龄化进程加速，到2020年，60岁以上老年人口将达到2.34亿人，比重增长到16.0%，本世纪40年代后期形成老龄人口高峰平台，60岁以上老年人口达4.3亿人，比重达30%。出生人口性别比持续升高，到2020年，20-45岁男性将比女性多3000万人左右。人口在地区间、产业间分布不尽合理。
四是人口调控和管理难度不断加大，低生育水平面临反弹风险。目前农村剩余劳动力仍有1.5-1.7亿人，今后20年将有3亿农村人口陆续转化为城镇人口。地区之间人口态势差异明显。现阶段的低生育水平很不稳定。
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