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被贱卖的真移民房
尽管移民指标是绰绰有余，但真正的移民却并没有全部迁出低洼地区。
刘俊初说，全县四期工程，只有第一期部分点是统筹建房，之后所有的房子都是农民自建，也就是说国家拨款每户至少1.5万元的补贴是直接发到农民本人的，对于自建房，没有列入监管范围。此外，由于他是从2002年才就任，而房子基本在此之前就建好了，所以不太清楚。
但他了解到所有的房子质量都很好，低洼地的房子也都已经拆了，在高洼地新建的移民房也都全部入住，除了极小部分长期到外打工，却属于移民对象的人，但他们原宅地的房子都已经拆了。房子验收以后就是房管部门的事情了。
然而，彭泽县湖西乡一名村民说，他们从直接收到任何国家补贴，该乡全部都是统筹建房，房子质量相当差，要住进去之前都必须自己重新修补，现在其移民房连地都没填，也没有下水道。“我至少还得需要好几千块钱才能真正住进去。”他的“新”移民房至今仍然一直闲置着，并且尚未封顶。
一份湖西乡某村的移民建房合同上显示，房屋总价格是2.1万元，其中1.5万是中央财政补贴，6000元是要求农民自己补交。另外，还有政府拨付的2500元/户的配套建设款不在此列。但据了解，由于部分农民不愿意补交6000元，或者不舍得离开自己在低洼地区刚建的新房，往往放弃了自己的移民指标。
“我还在原宅地上不肯搬走，因为我不愿意再交6000元买这种根本无法住的房子，他们(村政府)既不愿意进一步修整，也不愿意建配套设施，就把原本我的指标下建的房子以非常低廉的价格卖给了其他人。现在还有大概30%的人都还没有搬走，仍然留在这里。”尚住在长江水位线以下的农民孙某说，“与其住在每天都有危险的所谓‘新房’，我情愿住在低洼区。”
但据当地湖山村一位泥工介绍，该村建成的移民房按照当时的建筑材料价格，最多也就6000元，加上建筑费人工费之类的，最多也不超过1万元。也就是说其中至少有1万元的盈余。
因此，也有很多人一开始不愿意购买这样的移民房。对于没有“推销”出去的移民房，村里采取的方案是，谁“外销”一套，就奖励500元现金。
一位农场的村民鲍某就这样得到了湖山村村民张某及其儿子的两套移民房指标，用1万元向湖山村将两户移民房买了下来，张某也因此得到了该村1000元奖励。尽管以如此低廉的价格买到了总价值4.2万元的房子，鲍某在看房后仍然后悔了，他在接受县公安就移民建镇一事调查时表示“房子质量太差，我还不想要了”，他说，当时张某之所以不想要该房也是因为不愿意拆除自己在原宅基地上的质量好的新房。任可
层层蒙蔽相关部门已着力审查
根据国家审计署公布的文章介绍，对于移民建镇财政占用等情况的调查和审计一直都在进行，江西省下属三市在移民建镇过程中的违纪违规行为并不罕见。根据《江西平垸行洪退田还湖移民建镇若干规定》，江西省审计厅受审计署委托，于1999年至2002年连续4年组织南昌、九江、上饶市审计机关对其辖区有移民建镇任务的27个县(市、场)第一至四期移民建镇资金的分配、管理、使用情况进行了审计。
累计审计资金总额36.7亿元，查出挤占挪用、抵扣、克扣、虚列支出、虚报冒领、违规统购统建、以物抵资、乱收费等违纪违规资金17757万元。通过审计和对问题整改跟踪审计，在全省各级纪检监察机关的配合下，共查处案件332起，371人分别受到党纪、政纪处分。
2002年之后，江西省审计厅又继续对南昌、九江、上饶市有第三、四期移民建镇任务的17个县(市、区)移民建镇资金进行审计，重点审计第一、二期遗留未决问题和第三、四期移民建镇资金。经过调查处理，对26名责任人分别给予党纪、政纪处分，有的移送司法机关处理，追缴移民建镇专项资金193.4万元，追回116户移民建镇建房补助指标，并将有关处理情况予以通报。
上述官员也说，调查人员曾经来彭泽县进行过短暂的审计审查，当时县还曾开过一次动员大会，专门研究对策，“当时，有领导说，千万别像都昌县(九江市下属的另一县)，一下被查出来那么多。”检查的时候，县里就统一了口径，并用各种方法让老百姓不能接近工作组。
此外，他说，每期工程“最难的就是应付每期工程结束之后的验收，县里一般都是集中对付。”他透露，政府对住在“400户”和“500户”内的居民，每家发个条子，条子上写的就是原指标下的移民名字，一旦调查人员问起，绝对不能讲自己的名字，而是按条子上的名字讲。
村民孙某说，当时有过调查组下来了解情况，但是他们前腿到，后腿他们要么就被村干部“截”走了，要么“他们(村干部)就找我们谈话，不让我们说话。”
根据2005年九江市年鉴表示，近年来来信来访反映的问题主要集中在农村土地征用、城镇拆迁；城市建设与管理、房地产开发和物业管理等。信访总量一年增加了54.5%，集体上访的人次增加了60.1%。这其中就有多位居民对移民建镇等相关问题的反映。但年鉴上却并没有记载对于信访问题的具体已经处理的数目是多少。
一位写过举报信的村民说，多次向县里反映，都未得到实质性回应，“一位县纪委办事人员还直接对我说，‘你们不要动不动就往省里或者市里反映，举报信最后还是回到我们手里，我们2/3的精力都是用来应付上面的调查了。’”
此外，由于根据国家移民建镇的政策，移民在移居后必须要退出原有宅基地。而这些假移民基本都没有原宅基地可退，“但因为仍然还有大量的真实退出的宅基地存在，县里在上面调查时一般都不会让审计人员抽查到这些虚报的宅基地。”
相机为谁颤抖
进入芙蓉镇湖山村口时，夜幕已下，众多移民房虽建成已有三四年，却仍然有大量房屋空置。走入这些房间才发现，这些房子至今都还只是一个个空架子，地面仍然是坑坑洼洼的没有进行过任何填补的土地，地上长满了高达一人身高的杂草，墙体上到处都是明显的大裂缝，屋顶也仍然未被封顶。没有水管，没有下水道，没有电源，一些农民不得不私自接起了电线。
很难想象这是一个等待人入住的新房，而不是刚被洪水洗刷过的遗址。我拿着相机的手开始不自主地颤抖，“危房”这个词不止一次地蹦入我的脑海，它会随时坍塌吗？我为已经逃离长江低洼地带，却搬入此类“移民”房的农民安危感到强烈不安。
尽管我对此房在2001年前后，仍需2.1万元的价格鸣不值，但更多的还是为国家对这些灾民每户补助1.75万元的建房补贴去向感到困惑。
与此形成强烈对比的是，外墙装修漂亮，配套设施齐全的位于县城内的第三和第四期移民房。在这种对比之下，县城移民房显得更加“豪华”与让人向往，“我们谁不想到县城里去搞套房子啊，可我们哪里有那个命？”一位村民说，在县城里的两期移民建镇工程房，“住的可都是有身份的人”。
其实反观整个县城“移民房”的住户调包过程，手法并不复杂，各个部门的层层把关环节却形同虚设，很难说这些部门对此情况一点都不知情。
一位直接参与了移民建镇工程的官员说，虽然大家都知道这是事实，但要揭开这个盖子却很难，因为几乎每一户人都是当地中档条件以上人群，也都形成了自己的利益关系网，任何人要揭开都相当于在揭自己的短，所以一般没有人愿意去举报，即使有上面下来查他们也不会去说。 |
