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专家称党内潜规则导致领导干部作风败坏

http://www.enorth.com.cn  2007-01-15 09:35
 

 

  为什么说奉行潜规则就是为自己设置显陷阱?潜规则的危害是什么?

  蔡霞:作为党内正式制度的党章规定,其价值理念是代表最广大人民的利益,为最广大人民的利益而奋斗。这就要求党员干部以人民利益为价值本位很好地执行党章制度。但显然,党内潜规则的价值理念与党章制度规定的价值理念大相径庭,这就必然发生党员干部的思想言行的混乱。同时,党员干部的行为与党章制度之间存在着一种复杂的相互关系:如果执行党章制度能得到积极评价及正向发展,那么党员干部就在切身体验的基础上增强遵守、执行党章制度的内在动力。反之,党章制度对人的规范、引导力则下降,甚至党章制度被消解、被扭曲走形。恰恰在潜规则侵蚀、盛行的党内一些组织中,坚持党章原则的得不到支持,而奉行潜规则的却被赏识重用,这就必然会消解党章制度权威,强化潜规则的权力意志效应。

  苗佳瑛:从危害来看,某些人奉行潜规则实质上是在给自己设置显陷阱。党内潜规则破坏了党内一些制度性的规则。在很多关于选举、任用、重要决策等重大问题上,由于潜规则的潜入,就出现了暗箱操作、破坏规则,损害公正性和严肃性,破坏党纪和国家的法律法规,危害党和人民的利益。在潜规则盛行的地方,不正之风、腐败就会蔓延也许会泛化为一种具有普遍性的行为方式和生活方式,而另一些人虽然并不认同这种潜规则,但又不得不违心的去适应这种扭曲的变化。当这种潜规则成为实际支持党员干部的个人行为时,广大党员干部就不得不跳进这个败坏党内风气和党员作风的显陷阱,给党的健康发展带来了严重的危害。

  为清除一些基层党组织的潜规则,应该如何加强党的制度建设?

  蔡霞:第一,要很好地执行党章规定、维护党章权威。为此,必须以改革的精神推进党的制度建设,大力发展党内民主,在党员民主权利与党内权力之间、党内各种权力之间建立相对有效平衡的权力体制,破除过度集权的权力结构,以达到行使党内不同职能的权力相互之间的合理制约,并最终达到党员民主权利对党内权力的有效监督与控制。

  第二,充分正视现有党内制度体系的缺陷,通过切实有效地发展党内民主,健全党内制度体系。在党内制度体系中,党内体制、机制、程序这三个层面综合构成党内的制度环境。制度环境好坏直接决定着工作规定和纪律要求的执行状况。任何一个体制、机制一旦形成,就有着自动发生、自动运转的力量,个人力量事实上难以与制度力量相抗衡。由此,我们不仅要考虑单项制度规定的创制,更要充分考虑制度建设的科学性和系统性,以科学合理的体制机制创建健康良好的党内制度环境。

  苗佳瑛:消除党内潜规则最主要的办法就是要规范权力,防止按潜规则搞暗箱操作。具体说有以下三个方面:第一,加强对一把手的教育和监督至关重要。潜规则的存在往往和一把手的“示范”作用有很大关系。第二,加强制度建设,弥补制度缺失。一是要按照明细化的要求,把现有制度中的那些不好把握、不易落实的原则性的规定具体化、简略性规定细致化、含糊性用语明确化、号召性要求制度化、弹性大的条文刚性化。二是要加强舆论监督制度的力度。对“人治大于法治”,“权大于法”的种种丑闻要公开曝光,让潜规则不再能够潜行。第三,营造良好的党内生活环境。要大力宣传民主集中制具体制度要求以及集体领导决策的依据、程序、方法,少数集体领导成员因照顾情面而犯错误的典型案例,让人们从中感悟到法不言情以及集体领导成员的责任,进而营造出一种理解集体领导成员工作、支持集体领导成员工作的社会环境。

  话题延伸

  某些基层党内生活存在的一些潜规则及其表现

  ●将“批评与自我批评”变相为“自我批评摆情况,相互批评提希望”。

  ●借批评为名行吹捧之实——“身体是革命的本钱,书记不注意保护革命的本钱,劳逸结合做得不好”。

  ●对批评抱“你不批我我不批你,你批我我就批你”。

  ●本着“多栽花少栽刺,你好我好大家好,”以团结为名,搞一团和气。

  ●“说你行,你就行,不行也行;说你不行,就不行,行也不行”。这是用人中的潜规则。

  ●选举中的潜规则——(候选人)名义上的提名,实际上的指定;形式上的酝酿,实际上的服从;表面上的差额,实际上的等额。

  ●集体领导中的潜规则:“顺向思维”或“违心表态”,其表现是在讨论问题时,只要不牵涉个人利益,一些班子成员在发言时总是尽量避免产生分歧,人云亦云;当讨论中出现意见分歧时,一些班子成员要么采取“和稀泥”的办法加以平息,要么找借口躲避。

稿源 北京日报 编辑 朱豪然
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