从市发改悉获悉,根据《天津市城市总体规划2005—2020年》提出的天津市域空间布局和市域城镇体系结构,“一轴两带三区”的总体结构正式确定,同时,本市范围内的30个中心镇的规划编制工作也率先启动。这是本市为推进城乡一体化进程,切实搞好全市小城镇及新农村总体发展布局规划的全新举措。
今后天津将以这些中心镇为基础,有计划地撤并其他过于弱小的小城镇,集中建设中心镇;完善城镇体系建设,大力加强这些中心镇的基础设施和公共设施建设,逐步实现土地集约、产业集聚和人口集中,实现小城镇的合理和可持续发展。
市域空间布局:“一轴两带三区”
“一轴”是“武清新城-中心城区-滨海新区核心区”构成的城市发展主轴。
“两带”是“宁河、汉沽新城-滨海新区核心区-大港新城”构成的东部滨海发展带和“蓟县新城-宝坻新城-中心城区-静海新城”构成的西部城镇发展带。
“三区”是指北部蓟县山地生态环境建设和保护区、中部“七里海-大黄堡洼”湿地生态环境建设和保护区、南部“团泊洼水库-北大港水库”湿地等3个生态环境建设和保护区。
市域城镇体系结构:四级城镇体系
根据“一轴两带三区”的城市空间结构,结合市域城镇发展的特征,规划形成“城市主副中心-新城-中心镇-一般建制镇”四级城镇体系。
中心城市内由中心城区、滨海新区核心区作为城市主副中心。近郊区实施以新城、中心镇为重点的城镇化战略,与城市空间布局和产业结构调整相适应,逐步形成分工合理、高效有序的网络状城镇空间结构。
371平方公里城市主副中心
城市主中心是指中心城区,包括外环线绿化带以内地区,总面积371平方公里,是全市的综合性服务中心,它集中了全市大部分的公共设施,是全市人口和城镇建设最密集的地区,也是发挥对环渤海地区城市辐射功能的主要地区。城市副中心是指滨海新区核心区,包括一港三区(指包含天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港和塘沽城区在内的塘沽行政区范围内的地区),位于天津东部,渤海湾海河入海口,是京津冀地区的海上门户。
11个规划新城
此次规划的新城是天津城市发展轴和发展带上的重要节点,是各区县的政治、经济、文化中心或重要的功能区,是未来承担疏解中心城区人口的功能,承接产业转移,带动区域发展的中等规模的城市地区。规划的11个新城,分别为蓟县、宝坻、武清、宁河、汉沽、西青、津南、静海、大港、京津和团泊新城。
确定30个中心镇
天津已成为我国尽快实现现代化的先导地区,经济要素的开放与市场流通出现了区域化,甚至全球化的趋势,而目前传统的、相对封闭、数量偏多、分布较散的小城镇发展格局已无法适应天津社会经济的发展。乡镇规模普遍偏小,在经济、社会发展中暴露出诸多问题。因此,天津改变目前小城镇分散发展、实力较弱的局面,实现小城镇的集中发展显得非常必要。故规划确定重点发展中心镇战略,以优化经济发展格局,形成经济的规模优势。
城镇发展受地理区位、交通、资源、经济发展水平等多种因素影响,这些因素对各个城镇的影响程度不同,它们的影响作用叠加共同决定了不同城镇发展条件的优劣差异。规划以经济实力、交通区位、发展特色、区域地位等多项指标为参考,通过对全市小城镇的比较分析,确定了30个中心镇,分别为杨家泊镇、茶淀镇、小王庄镇、太平镇、华明镇、军粮城镇、双港镇、小站镇、八里台镇、葛沽镇、青光-双口镇、双街镇、大寺镇、辛口镇、张家窝镇、河西务镇、崔黄口镇、王庆坨镇、大口屯镇、林亭口镇、下营镇、邦均镇、马伸桥镇、上仓镇、唐官屯镇、独流镇、王口镇、七里海镇、宁河镇、潘庄镇。
根据各中心镇的不同条件,发展加工工业、交通运输、商品流通和社会化服务等,形成商贸型、交通型、旅游型等职能特色突出的新型城镇。今后天津以这些中心镇为基础,有计划地撤并其他过于弱小的小城镇,集中建设中心镇;完善城镇体系建设,大力加强这些中心镇的基础设施和公共设施建设,逐步实现土地集约、产业集聚和人口集中,实现小城镇的合理和可持续发展。
一般建制镇注重集约发展
天津未来一般建制镇的发展应注重集约发展,根据各自基础条件和资源状况,发展为大城市服务的劳动密集型工业和第三产业。应节约用地,紧凑发展,注重保护生态环境,改善投资环境,统筹城乡经济、社会和环境的协调发展。在有条件的情况下,一般建制镇将以中心镇为核心,逐步实现全面发展目标。
部分中心镇规划
北辰
青光双口镇:天津西部城市外围组团式的中心城镇,将建设成为以现代制造业和服务业为核心的宜居城填。
双街镇:为北辰科技园区提供配套服务,以商贸运输业为主要产业的宜居中心城镇。
武清
河西务镇:以农副产品集散与加工,旅游观光为主的区域服务型城镇。
崔黄口镇:地毯加工、交易、科研。
宝坻
大口屯镇:发展以新型建材、轻纺、服装加工为支柱产业的中心城镇。
林亭口镇:宝坻区中东部集镇群的中心,绿色农业产业基地,建成华北地区的“三辣”批发、深加工、交易基地。
蓟县
下营镇:景观特色突出的旅游业为主导的生态镇,科普教育基地。
马伸桥镇:蓟县东部的中心镇,逐步建设为以农业为基础以工业为依托的综合性产业重镇。
静海
唐官屯镇:天津南部的门户和交通枢纽,逐步建设成为区域物流集散中心和运河沿岸的宜居城镇。
独流镇:是静海县北部的中心城镇,规划将建设成为以醋产品为特色,体现浓郁醋文化的运河小镇。
宁河
七里海镇:宁河西南部中心城镇,以湿地经济产业链为主的生态宜居小镇。
潘庄镇:服务京津与河北的商贸流通基地,要努力建设成为滨海新区的配套产业基地和生态宜居古镇。
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