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在新的起点上努力促进天津发展
——市政协十一届四次会议以来主要工作综述
市政协十一届四次会议以来,全市各级政协组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,把促进发展作为贯穿全年工作的主线,团结带领广大政协委员和各族各界人士,充分发挥优势,认真履行职能,圆满完成了市政协十一届四次会议确定的各项任务,为本市加快实施“三步走”战略和五大战略举措,全面推进滨海新区开发开放,建设和谐天津,作出了积极贡献。
围绕中心工作搞好政治协商
主动适应新形势新任务的要求,紧紧抓住全面推进滨海新区开发开放、实现天津可持续发展、建设和谐天津等全局性、战略性、关键性问题,按照市委的部署,积极建言献策、搞好政治协商,促进了天津经济社会持续协调健康发展。
滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略布局,是天津进入新的上升期的重要标志。市政协牢牢把握这个事关天津长远发展的重点问题,组织政协委员和专家学者,围绕党中央、国务院的战略部署和市委关于推进滨海新区开发开放的要求,深入调查研究,积极建言献策。在全国政协十届四次会议上,在津全国政协委员联名向大会提交了有关推进滨海新区开发开放的两项提案,为助推滨海新区新一轮开发开放营造了良好氛围。为贯彻落实党中央、国务院的战略部署,市政协联合全国政协在津举办了“建设现代国际航运和物流中心,推进滨海新区开发开放”论坛,国家九部委有关领导和国内的一些知名专家学者以及环渤海地区兄弟省区市政协负责同志汇聚津门,围绕推进滨海新区开发开放、建设北方国际航运中心和国际物流中心等问题,展开了深层次交流和研讨,取得了广泛共识,为促进滨海新区开发开放、推动环渤海区域经济发展,发挥了积极作用。
为促进本市经济社会可持续发展,市政协组织委员、党派成员和专家学者深入企业、乡镇和农村开展调查研究,召开了以促进可持续发展为议题的常委会议,进行专题协商。委员们从资源与环境保护、大力发展循环经济、建立清洁发展机制、加强湿地资源保护等方面,论述了坚持可持续发展的重要意义,对进一步推进本市经济、社会、资源、环境和新农村建设等五个重要领域的可持续发展提出了有针对性、前瞻性和可操作性的建议,得到市委、市政府的充分肯定和高度评价。
运用多种形式开展民主监督
深入贯彻落实中央和市委关于构建社会主义和谐社会的决策部署,充分发挥自身优势,认真开展民主监督,取得了良好的社会效应。
把做好民主监督和政协自身特点有机结合起来,围绕有关法律、法规和事关经济社会发展中的重大问题开展民主监督,组织委员就《残疾人保护法》、《食品卫生法》、《宗教事务条例》等有关法律法规执行情况进行检查,提出意见建议。全面总结特邀监督员工作的经验和做法,对在监督工作中取得成绩的先进集体和个人进行了表彰,推动了特邀监督员工作的规范开展。
高度重视社情民意工作。始终把工作的出发点放在人民群众最关心、最直接的问题上,通过深入基层,广泛了解社情民意,通过《社情民意专报》及时准确地向市委、市政府反映各族各界群众的意愿和呼声,引起市领导同志的高度重视,使一些涉及人民群众切身利益的问题得到了较好解决,收到了良好的社会效果。
充分发挥优势积极参政议政
充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集的优势,不断探索参政议政的途径和方式,通过开展调研、视察、提案促办等工作,为市委、市政府科学决策,提供富有建设性的意见和建议,有力促进了和谐天津建设和全市经济社会的持续协调发展。
找准和把握好履行职能与促进发展的切入点,把参政议政的重点放在事关经济社会发展的重点问题上,组织委员就社会主义新农村建设、提高自主创新能力、金融改革和创新,大运河保护与申遗,文化体制改革、文化产业发展与少数民族体育发展,历史文化遗产保护与开发,青少年健康成长等专题,开展专题调研和科学论证,所提意见和建议得到了有关部门的高度重视和认真采纳。
围绕经济社会发展中的重点问题和关系民生的重要问题,扎实做好提案工作。努力拓宽知情议政渠道,不断扩大委员的知情面,组织引导委员围绕重点问题开展调查研究,不断提高提案质量。进一步完善了市政协领导领衔促办提案机制,通过扎实有效的提案办理工作,使涉及人民群众切身利益的医疗、住房、教育等方面的提案得到了很好落实。
发展统一战线促进广泛团结
充分发挥人民政协包容各界、联系广泛的优势,进一步推动全市大团结大联合,不断巩固发展最广泛的爱国统一战线,充分调动了社会各界人士参政议政、建言献策的积极性和主动性。
进一步密切了与民主党派、有关人民团体的交流与合作。通过领导定期走访,召开民主党派、工商联秘书长会议等形式,积极促进与参加政协的各党派、团体和无党派人士之间的团结合作,充分发挥了各党派、团体和无党派人士的作用。
进一步密切了与港澳委员的联系。市政协领导多次赴港澳看望政协委员,及时通报情况,听取意见,注意发挥港澳委员的作用。加强与在津台湾同胞的联系,就在津台胞关心的问题开展调研,提出意见和建议。一年来,市政协对外交往更加活跃,密切了海内外同天津的联系,进一步扩大了人民政协的影响。
加强了对区县政协工作的联系与指导。市政协领导经常深入区县政协开展调研。各专门委员会注意与各区县政协联系与合作,就一些普遍性问题,联合开展调研、视察和研讨等活动,有效发挥了政协组织的整体优势。
贯彻《意见》精神加强自身建设
以学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和天津市政协工作会议精神为契机,努力加强自身建设,不断推进政协工作制度化、规范化、程序化建设,促进了政协事业的不断发展。
为把学习贯彻中共中央《意见》和市政协工作会议精神不断引向深入,市政协制定了学习贯彻意见,提出了明确要求。通过组织培训、辅导讲座等一系列扎实有效的学习教育活动,组织委员深入学习贯彻中共中央《意见》和本市政协工作会议精神,进一步统一了思想,深化了认识,明确了目标,增强了政协委员的责任感和使命感。市政协领导带队,深入区县政协,检查指导学习贯彻情况,认真总结经验,查找不足,有力地推动了政协工作的开展。
根据新形势新任务的要求,对政协组织履行职能的内容、形式和程序作出进一步规范和调整,使政协工作更加规范有序。着眼于发挥政协委员的主体作用,建立了对委员履行职能情况的考核、评比、表彰机制,有效地激发了委员参政议政的积极性。政协机关建设得到加强,提高了工作效率和服务水平。
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