【俄罗斯683号政府令】从2007年1月15日到4月1日，外国人在售货摊、市场以及商店以外的场所进行零售业的人数应限制在零售业总人数的40%%，全国115个大型露天市场将陆续关闭。从2007年4月1日到12月31日，外国人将被禁止从事零售业。此外，从2007年1月1日起，外国公民一律将被禁止在俄罗斯从事酒类和药品贸易。1月15日到4月1日，是外国人撤资缓冲期，外国人在零售市场上的份额会从40%逐步削减为0%%。

　　2007年1月15日，俄罗斯移民法修正案正式生效。新法规包括《俄罗斯联邦外国公民和无国籍人士移民登记法》和新版《俄罗斯联邦外国公民法律地位法》，除了规定从1月15日到4月1日，外国人在零售市场上将逐步淡出外，新法律也简化了外国人在俄登记注册的手续，制定了有关外国公民在俄罗斯境内逗留问题的新规则。

　　新法执行3天俄工作人员不适应

　　1月18日，俄罗斯移民法修正案生效已经3天，但是新移民法办理签证的手续，连俄罗斯人也搞不清楚。卡佳负责为莫斯科大学的外国人办理签证，她说：“新法令执行后，添加了新的移民登记卡，但是有些新条例把学生和劳务人员区分开了，我们也不是很清楚。”

　　俄罗斯联邦移民局局长罗莫达诺夫斯基声明，新法律的内容包括简化外国公民和无国籍人士按照在俄罗斯的居住地点和临时居留地点办理注册和登记的手续。但卡佳告诉记者，他们也不知道如何填写新的签证登记表格。“手续的确简化了，所需要提交的材料和申请都有所减少。但是新的登记表格的内容很繁琐。”因为对新法令的修改还不适应，卡佳一天只为4名外国学生办理了签证手续。

　　中国留学生包林15日就来排队等候办理签证，但是新法律生效当天，俄工作人员却不知道执行新法的步骤和要求，让他第二天再来办理，拖延到19日，签证还没有办理。“因为元旦警察局放假，我的签证过期没法及时补办，现在已经是非法身份了，还被罚款将近100美金。”包林为此很不满。

　　整顿市场秩序华商被迫赔本撤离

　　从4月1日起，俄罗斯将全面禁止外国人从事商品零售，并关闭全国115个大型露天市场。俄政府虽然强调，1月15日到4月1日是外国人撤资缓冲期，外国人在零售市场上的份额会从40%逐步削减到0%，但是许多华商还是要面临赔本撤离的境遇。

　　为了短期内把商品尽快销售掉，来自景德镇的老陈选择用低价抛售积压的瓷器。老陈在莫斯科做瓷器零售批发生意已经7年了，有自己的一个店面。“瓷器本来就不好搬运，现在只能是赔本处理了。”他说，如果处理不掉，租仓库存放的成本就更高了。

　　在俄经营眼镜行业的老王说，现在只能走一步看一步。老王已经来莫斯科10年，有自己的公司和职员，并且雇用了不少的俄罗斯人。老王不愿意轻易退出自己打拼了近十年的市场，但是谨慎起见，他还是减少了库存。

　　2006年，俄罗斯联邦移民局局长罗莫达诺夫斯基在杜马安全会议上他宣称，非法劳务给俄罗斯造成的经济损失约为每年80亿美元，并且非法移民活动甚至有为恐怖主义提供资金的可能，治理非法移民要从整顿市场秩序入手。对此中国商人有自己的看法，开中餐厅的文鹏来俄罗斯已经3年了，他认为，就华商本身来说，确实有授人以柄的事，比如说，经营方式本身就具有不合法性。“但是，这不是俄罗斯政府可以多次为难中国商人的理由。这种方式，是前苏联解体后特殊经济情况决定的，包括灰色清关，真正站在背后操纵的也是俄罗斯清关公司，不能把责任全部推卸到中国人身上。俄罗斯市场不可能彻底对中国商人，对中国商品说‘不’！”