军用购粮系统正式启用 军用粮票退出历史舞台

　　新年伊始，由解放军总后勤部和国家粮食局、财政部等部门研制开发的“军用购粮系统”，在全军和武警部队及地方军粮供应系统正式启用。自此，我军沿用了几十年的军用粮票彻底退出国家粮食供应和军队后勤保障历史舞台，票证供应时代宣告结束。如今，在基层连队，司务长只要往电脑的《军人食谱系统》中输入伙食保障费标准和主副食品名，系统就会自动生成若干套营养合理搭配的食谱。这一系统，被官兵形象地称为“电子营养师”。这是我军科学化改造后勤管理的一个缩影。

　　2006年初，中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙系统提出了我军新时期后勤变革的战略构想：我军后勤必须具备“保障我军在陆、海、空、天、电多维空间作战的能力和应对危机、维护和平、遏制战争、打赢战争等多种军事行动的能力”。

　　近年来，精简改革后勤保障机构、军用物资网上采购、对团以上干部实行经济责任审计……在这一个紧接一个的创新举动背后，折射出的是我军后勤发展战略的历史性变革。

　　大联勤改革，建立统一的后勤保障系统

　　在济南军区某部的野外驻训中，近百台车辆正需要油料补充，这时应急油料保障车队赶到，似从天降，快速铺设管线，仅用15分钟便完成了给群车加油的任务。“你们有‘千里眼’还是‘顺风耳’？”驻训官兵问。指挥员指着自动化指挥车上的电脑屏幕说：“我们的保障系统与你们的指挥系统相连，你们的油料储量是多少，何时何地需要保障，我们在百里外也是一目了然。”

　　这是济南战区自2004年开始实施大联勤改革试点以来发生的令人振奋一幕。这一改革试点的重点是，彻底打破海陆空三军后勤保障自成体系、条块分割、资源分散的局面，建立统一的后勤保障系统。

　　在中俄联合军演中，海军陆战旅登陆山东半岛，大联勤部队为他们安排好供给，再也不用自己带营具、买粮食。空军空降兵一落地，大联勤油库已经将输油管铺设至营地。隆隆炮声中，大联勤野战救护所、海上医疗队、空中直升机医疗救护组构成了立体救护网。

　　推进后勤保障社会化改革，成果丰硕

　　公交车开进部队大院，地方的饮食公司取代非作战部队的自办食堂，越来越多的军人住上了自己的经济适用房……近年来军营出现的这些“新景观”，充分展示出我军后勤保障社会化改革的丰硕成果。

　　1998年开始，我国逐步建立军人保险制度，并与社会保障体系接轨；2000年开始，军以上机关和非作战部队推行生活保障社会化，在饮食、营房、商业服务、职工管理等方面进行改革；2001年，军队物资采购改革在全军正式启动；2004年，提出了住房分配货币化、供应市场化、管理社会化的方向……由此，面向市场的采购管理逐步取代了按计划调拨与供应，成为军队物资部门的主要职能。据统计，“十五”期间，我军集中采购物资总金额达450亿元人民币，节约资金31.5亿元人民币，平均节支率为7%。

　　如今，我军的后勤社会化保障方向已经非常明确，就是“能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源办的事都要实行社会化保障”。

　　据悉，今后5年，我军将从优化决策、完善标准、强化监督和厉行节约四个关键环节入手，推进后勤管理科学化。

　　·新闻背景·

　　军队后勤保障改革

　　记事

　　●2001年，被称为“军委16号文件”的《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》出台，军队物资采购改革在全军正式启动。从此，面向市场的采购管理取代了按计划调拨与供应，成为军队物资部门的主要职能。2004年，军队通过集中采购渠道采购的物资总量达到120亿元，比2003年增长六成以上。从2002年到2004年，集中采购总额达到260亿元，比分散采购节省资金18.3亿元，节支率达7%。

　　●2004年7月，济南军区大联勤改革试点正式启动，将此前的军区联勤部改称军区(战区)联勤部，定位为战区三军部队联勤工作的合成型领导机关，面向三军、服务三军、保障三军。对战区内三军部队的后勤保障，不再划分通用保障和专用保障，统一由联勤系统组织实施。“三军大联勤”的主要任务是紧紧围绕三军一体化保障，构建合成型的联勤保障组织体制，建设集约化的联勤力量体系，探索一体化的联勤保障方式方法，形成完善配套的大联勤法规体系。

　　●2005年1月1日，军车换牌，将原“97式”军车号牌规定的7个范围减少为5个。

　　●2005年5月，官兵伙食费标准每人每天增加1.8元。这是解放军第23次提高士兵伙食费标准。“十五”期间，中国军队实现了伙食费标准比“九五”期间增长50%的目标。