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如何走出恶性循环的怪圈
2007关键词：后小泉时代战略互惠
点评人：胡继平(中国现代国际关系研究院研究员)
2006年下半年，日本领导人更替使中日关系的发展出现“大逆转”。8月15日，小泉第六次参拜靖国神社，使双边关系陷入了近年来的最低谷。刚过一个半月，接任首相的安倍晋三便出访中国，使中日关系触底反弹。
2006年中日关系的变化既富有戏剧性，又有其必然性，是大势所趋，同时也与日本国内政局的发展相契合。
从“小泉时代”向“后小泉时代”过渡，是2006年日本政局的主题。小泉尴尬的亚洲外交，已经影响到日本在亚洲的地位，甚至影响到日本在日美同盟中的发言权——如果日本成为亚洲孤儿，所能发挥的作用将严重受限，这是美国所不愿意看到的。而作为首相竞选的获胜者，安倍清楚知道，他竞选时所面临的自民党内外压力，也主要出于对其亚洲外交的担心。所以，竞选获胜后，安倍首先要解决的问题就是改善与中国、韩国的外交关系。而访华结果证明，安倍找准了发力点，在内政与外交上赚足了分数。
进入2007年，安倍面临的是能否顺利通过今年7月的参议院选举关，因为这将决定安倍内阁能否成为一个长期政权。一旦自民党议席减少太多，就会直接影响到安倍的政治命运。
但不管参议院选举情况如何，2007年的中日关系出现大起大落可能性不大。中国已经明确同意中国领导人访日，暗示着双方在靖国神社问题上已有相当默契。若确实如此，那就表明中日之间基本恢复了信任关系。
2006年，日本提出“战略互惠关系”。“战略”一词，在以往日本对华关系中极少使用。这次，日本主动提出，至少显示其较积极一面。不过，关于“战略互惠关系”，目前日本官方文件中还找不到相关具体内容。而今年将会是充实战略互惠关系内涵的一年。
不过，在缓和中日关系的同时，日本也在加紧实施其既定的战略。安倍是“外交型”首相，安倍竞选纲领的改革主张主要集中在外交方面。有一些做法比如说修宪、防卫厅升格、修改教育基本法等，都与日本未来走向密切相关。这些变革并非单纯意义上的日本内政，都带有历史特征，在这一过程中取得中国等亚洲邻国在一定程度上的理解，也是日本政府面临的重要课题。在这个意义上说，安倍外交战略的推进，必然会对中日关系产生重大影响。
尽管许多问题依然存在，但毕竟中日关系的僵局已经打破。打破僵局并不意味着一切都会顺利，但它起码为中日关系正常发展提供了一个契机。2007年的关键在于中日双方能否抓住这一契机，利用中日邦交正常化30周年的机会，为双边关系重新定调。
记者：2007年，安倍在外交方面会有比较大的动作么？
胡继平：安倍所确定的政策，基本上都是以外交为立足点，比如修宪针对的明显是第九条。教育基本法的修改也含有强烈的外交指向。二战前，日本以“教育敕语”进行皇民教育，所以战后美国主导以“教育基本法”取代了“教育敕语”，而安倍要改的就是这个基本法。这关系到日本要培养什么样的人，将来要走什么样的道路。安倍的旗帜都与外交、日本的国家发展道路有关。
安倍在自民党内缺乏执政基础，必须依靠民众的支持率来维持政权。安倍在作秀方面也不如其前任，国内政策也了无新意，那么靠什么维持其高支持率呢？会不会诉诸民族主义？这对中日关系来说是一个潜在的威胁因素。
记者：那您对2007年中日关系持乐观态度么？
胡继平：我对2007年的形势相对比较乐观。目前中日关系实现回转，可谓众望所归。安倍访华，日本国内批评声音很少。2007年中日关系出现大起大落的可能性不大，双方都有改善关系的意愿，在一些问题上应该会有所克制。
安倍是一个现实主义者，这从他关于历史问题的表态上就能看得出来。就任首相之前，安倍对1995年关于战争认错的“村山首相谈话”，以及此前日本政府承认慰安妇历史的“河野官房长官谈话”，都有微词，但上台后作为首相不得不改变了立场。
记者：安倍访华之前，中日民间情绪也达到了一个最低点，这是否会增加中日关系恢复的难度？
胡继平：中日关系毕竟有比较好的基础，只要推动，还是可以恢复的，但双方必须一步一步去做。毕竟由于小泉参拜靖国神社，两国的政治信赖和民众感情已遭到极大的破坏，恢复起来也不容易。关键是今后能否克服一些政治障碍，使政治信赖和民众感情进入一个良性循环。2007年应该是双边关系走上这样一个良性发展轨道的关键一年。
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