|
朝伊核危机：东边日出西边雨
2007关键词：谈判对峙
点评人：王义桅(复旦大学国际问题研究院院长助理)
朝鲜核问题、伊朗核问题2006年吸引了全世界太多的关注，在2007年，这两个问题还会让世界瞩目。不过，由于这两个问题发展阶段不同，收到的影响不同，所以其演绎态势也会表现出很大的不同。
先说发展阶段的差异。朝鲜已于2006年10月9日进行了首轮核试验，接下来要做的就是以此为杠杆撬动大国博弈的神经。朝鲜核试验的确冲击了核不扩散体制，还一定程度上刺激了东北亚的核竞赛。但否极泰来，要满足朝鲜的要价，最终必须回到谈判桌前。所以，朝核问题接下来将会回摆，处于相对稳定的状态。而伊朗核问题，由于伊朗距离取得核武器还有不小的距离，各方都在谨慎地试探对方的底线，伊朗宣称不放弃其核计划，而美国和以色列吓阻伊朗取得核武器的决心也没有完全展现，因而处于不稳定状态。
再者，这两个问题中产生影响的因素不同。从地缘政治考量，朝鲜仍然受冷战体制影响，朝鲜半岛南北分裂既造成朝鲜的孤立，又使得朝鲜不太担心国际制裁。而伊朗的地缘政治环境则十分敏感，而且与宗教冲突紧密相连。美国或许可以容忍朝鲜发展核武器，但决不能容忍伊朗，因为这不止关系到以色列的安全问题，还关乎美国的中东战略布局。
所以，朝鲜核问题从2007开始，实质上已经演化为如何建立朝鲜半岛安全机制、取代停战协定的问题，这必然会伴随着更深入的对话与沟通。而伊朗核问题，则与美国的中东战略、伊拉克局势密切联系在一起，局势更为严峻；更由于以色列的坚定态度——美国保护以色列作为中东地区的惟一核能力的国家，一定会尽力阻止伊朗的核计划。所以，2007年美国针对伊朗的威慑性部署相应会大大增强。
2007年，朝鲜是否进行第二次核试验？美国是否对伊朗动武？这两个问题其实都不是实质性的。六方会谈如果取得实质性进展——而这种可能性完全存在——那么朝鲜就没有理由进行第二次核试验。而美国威慑伊朗的目的，无非是希望伊朗知难而退——第一个退，是核计划上的收敛、退缩，第二是从影响伊拉克局势中退缩。只不过，这两方面都可能落空。
总之，展望2007，朝核、伊核，可谓“东边日出西边雨”，走向也许南辕北辙。然而共同的情形是，两大核问题极大冲击了国际核不扩散体制的权威，加速了有关国家构建新的安全规则的努力。这再次证明，小国对国际政治的影响终究要通过大国的互动来体现；国际政治仍然是大国政治。
|
