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中东乱相：大动荡带来三大悬念技术
2007关键词：伊拉克政策调整
点评人：李绍先(中国现代国际关系研究院副院长)
“中东存在爆发三场内战的可能性”，约旦国王阿卜杜拉二世所说的三场内战指的是：伊拉克、巴勒斯坦和叙利亚。温和的阿卜杜拉有如此言论，至少说明中东局势已经到了非常危险的境地。
危险其实来源于“不确定”。
在地缘政治方面，过去的中东曾是群雄并立，伊朗、伊拉克、埃及、沙特、以色列相互制衡，但美国消灭萨达姆政权颠覆了这个地区的地缘政治格局，重新分化组合的过程必然是动荡。
伊斯兰教的1400年历史中，第一次出现什叶派的大规模崛起。由此不难想象，这会让以逊尼派占主导的伊斯兰世界陷入怎样的恐慌。
教派的纠纷及其力量的此消彼长也让人关注。还有就是美国民主改造计划的后果，打击阿萨德、穆巴拉克等中东强人，而对民主选举产生的哈马斯政府却不理不睬，使得伊斯兰激进势力空前高涨。
2007年，将会延续上述不确定性带来的中东变局，动荡仍将是这片多灾多难地区的主旋律。
经过2006年，可以清晰地看出，伊拉克问题已经超越巴以问题成为中东问题的重中之重。
人们几乎可以断言，美国的伊拉克政策已经失败了，美国朝野都在要求美国作出改变。
因此，2007年美国的伊拉克政策将会是一大悬念。布什会作出调整，但美国为伊拉克付出的代价太大，如果撤军，后果严重。那不但会给人造成美国承认反恐战争失败的印象，还可能使布什苦心经营六年的中东陷入任何力量都无法驾驭的状态。因此，短期内美国甚至会加大投入，如增兵，至少部分恢复伊拉克的秩序。
可预期的是，布什也许会在中东暂时放弃民主改造计划，重新回归传统外交。事实上，调整已经开始了。
另一个悬念，则是中东还能乱成什么样？
伊拉克目前是已站在了国家分裂的悬崖边。国内什叶派、逊尼派、库尔德人三股势力斗争惨烈。2006年伊拉克出台了一项宪法补充条款，允许伊境内任何两个省只要其多数人同意就可实行自治，这无疑给分裂准备了法律依据。现在，实际上处于准独立状态的库尔德人就控制着三个省。
伊拉克局势，也让邻国忧心如焚：伊拉克库尔德人独立运动，已经成为土耳其心中的痛，如果局势再恶化，不排除土耳其出兵干预；而伊朗作为现有局势的获益者，虽乐见现状，但由于其国内也有库尔德人，也不免有所担心；像叙利亚、约旦等国都不愿意看到伊拉克局势进一步恶化。
再有，就是中东的老大难——巴以问题。
和平进程所需要的两个条件，一是巴以双方都认识到需要坐下来谈判；二是强有力的外力介入。目前这两个条件都不具备。以色列右倾还未结束，而巴勒斯坦仍处于内耗之中，美国自己现更是根本没有精力旁顾。不过，惟一令人欣慰的是，以色列的右倾会在2007年向回摆；美国也会比2006更多关注巴以。
总体来看，2007年的中东的相关各方仍将是在大动荡中寻找未来的出路。
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