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二、2007年工作的指导思想和目标任务
在新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记的党中央,深刻分析和总结国内外关于发展的经验,提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。我们要深刻领会和把握科学发展观的科学体系,以科学发展观统领经济社会发展全局,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,坚持更高标准,追求更高水平,实现又好又快发展。
推进天津滨海新区开发开放,是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署。要按照世界一流标准,提高深水大港等级,发展现代临港产业和港口经济,增强对区域经济的服务功能,努力把天津建成国际港口城市,要把滨海新区建成高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,加快建设北方贸易中心,建立现代金融服务体系,增强城市聚集力和辐射力,努力把天津建成中国北方经济中心;要高标准创建国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市,促进人与自然和谐相处,努力把天津建成生态城市。要积极推进滨海新区综合配套改革试验,建立有利于落实科学发展观的体制机制,促进城市定位的实现,探索新的区域发展模式,为全国改革提供经验和示范。
加快推进“三步走”战略和五大战略举措,是落实科学发展观,实施国家发展战略的重要途径。2003年,我们圆满完成了“三步走”战略第一步目标。2006年生产总值比2000年增长1.2倍,实现了提前4年总量翻番的第二步目标。按可比口径测算,2007年城乡居民人均收入只要分别增长6.5%和10.1%,就可以实现两个收入提前3年翻一番的目标。今年,我们要在又好又快发展经济的基础上,务必在增加财政收入上取得新突破,使城乡居民收入有较大幅度提高。
各位代表,2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,是全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。全市国民经济和社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,按照市委八届十次、十一次全会的部署和要求,加快建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市,坚持走具有天津特点的发展路子,与时俱进、开拓创新,推进“三步走”战略和五大战略举措取得新进展,推进滨海新区开发开放取得新突破,推进和谐天津建设取得新成效,全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,以优异的成绩迎接党的十七大和市第九次党代会的胜利召开。
2007年全市经济社会发展的主要目标是:在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,生产总值增长12%,财政收入增长18%。全社会固定资产投资增长18%。万元生产总值能耗降低4.4%以上,主要污染物排放总量减少2.1%。城镇登记失业率控制在3.7%以内。城乡居民人均收入分别增长10%以上。物价总水平保持基本稳定。在上述目标中,节能、减排是约束性目标,要纳入经济社会发展综合评价和考核内容,务必千方百计完成;其他为预期性、指导性目标,应当努力实现。
各位代表,我们面临的机遇前所未有,面临的挑战更加严峻。实现“三五八十”四大奋斗目标聚集的能量不断释放,“三步走”战略和五大战略举措扎实推进,滨海新区开发开放的热潮基本形成,天津的发展已经进入了一个新的上升期。同时,我们也清醒地看到,国内外市场竞争日趋激烈,能源资源紧缺的矛盾更加突出,节能降耗和环境保护的任务十分艰巨,经济体制运行中的深层次矛盾和问题亟待解决,这对我们的各项工作都提出了更高的标准和要求。我们要以一天也不耽误的精神,开拓创新,务实进取,加倍努力工作,圆满完成全年各项任务,开创天津改革开放和现代化建设的新局面!
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